- 给这本书评了5.0战略能力
建设国家创新体系,强化国家战略科技力量和国家战略人才力量科技战略能力是指一个国家具备基础牢、韧性强的国家创新体系,具备科技战略资源安全保障能力,体系化的科技供给能力、科技支撑能力、科技引领能力及持续发展潜力。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强 [2],其中,高水平科技自立自强是根本支撑。创新驱动本质上是人才驱动。因而,科技战略能力的核心是国家战略科技力量和国家战略人才力量。1949 年新中国成立,标志着中国科技发展进入崭新历史时期,逐步形成了由中国科学院、高校、国防科研机构、部委科研机构和地方科研机构组成的 “五路科技大军”,推动科技事业迅速发展。《1956—1967 年科学技术发展远景规划纲要(修正草案)》明确指出,“对新生力量的培养,必须给予足够的重视。没有新生力量的大量成长,要想迅速地大规模地发展科学事业,是不可能的”。1978 年,中国实行改革开放,各类创新主体和研发机构蓬勃发展,企业成长为新的创新力量。进入 21 世纪以来,党中央高度重视根据国内外战略变化和我国发展的新需求,持之以恒加强战略能力建设,有步骤、分阶段地推进创新型国家建设。2002 年 5 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2002—2005 年全国人才队伍建设规划纲要》[9],明确提出实施 “人才强国” 战略。2003 年 12 月,中央召开第一次全国人才工作会议,通过了《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》,明确要求 “大力实施人才强国战略,建设宏大的高素质人才队伍”。2006 年 2 月,国务院颁布实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020 年)》,规划建设具有中国特色的国家创新体系,即技术、知识、国防科技、区域创新体系和科技中介服务体系。2010 年 5 月,中央召开第二次全国人才工作会议,就落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020 年)》作出全面部署。2012 年 11 月,党的十八大提出 “加快建设国家创新体系”“推动我国由人才大国迈向人才强国”。2017 年 10 月,党的十九大提出 “强化战略科技力量”“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队”。2020 年 10 月,党的十九届五中全会将 “强化国家战略科技力量” 作为 12 项规划任务之首。2021 年 5 月,习近平总书记明确指出 “国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分”[6]。2021 年 9 月,中央人才工作会议就深入实施新时代人才强国战略作出全面部署,明确要求 “加快建设世界重要人才中心和创新高地”“大力培养使用战略科学家”“打造大批一流科技领军人才和创新团队”“造就规模宏大的青年科技人才队伍”“培养大批卓越工程师”[10]。进入新发展阶段,要以战略科技力量和战略人才力量为支撑引领,加快构建网络化、扁平化、生态化的新时代国家创新体系,优化国家创新体系布局、结构、功能和发展模式。
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