数字贸易亟须一个全球性的贸易框架来规范，需要与之相适应的统一、公平、高效的新的全球贸易规则。然而，当前的情况是在全球范围内并没有明确的贸易规则来规范数字贸易，以及在我们面临的规则挑战背景下，中国需要在如何保护数据安全与促进数字贸易发展方面寻求平衡，要在全球新一轮国际贸易规则与数字贸易制定中争取主动权，推动建立公平、透明、统一、一致的全球贸易规则框架。（一）进一步加强数字贸易发展与国际规则问题研究目前，全球数字贸易规则还未形成统一意见，美欧之间存在的分歧依然没有得到解决。中国应加强对数字贸易规则最新发展趋势的研究，开展关于数字贸易壁垒、知识产权保护、数字贸易统计、争端解决机制、新型数字贸易规则影响等一系列问题的研究，以应对可能出现的 “电子摩擦”。同时借鉴欧美之间数字贸易规则谈判经验，未雨绸缪，研究中国与发达国家之间数字贸易领域谈判的应对预案。（二）加强国内数字贸易治理与法律规则体系完善 1. 对跨境数据流动实施分级分类管理从中国的角度看，应积极借鉴国际经验，针对金融、石油、电力、水利等涉及关键基础设施的重点领域进行跨境数据流动限制。为这些行业提供服务的企业，要求境内建设数据中心；对为其他中小企业提供服务的企业，则放宽要求；对数据进行分类管理，政府数据、企业商业秘密数据以及个人敏感数据，不得跨境转移；对其他普通的企业数据和个人数据则允许跨境流动。2. 加强本国立法和配套手段的建立中国目前在数字贸易相关立法上依旧存在缺失、不完善或者滞后的问题，很难保障国家信息安全和个人隐私保护，亟待通过《网络安全法》《反恐法》《个人信息保护法》等相关法律。中国数据审查制度透明度不够为数字贸易的发展设置了不必要的障碍，甚至引起国际摩擦和质疑。因此，需要对中国的跨境数据流动制度做出更明确的规定，确立跨境数据流动管理的基本原则和制度。同时，制定跨境数据流动标准格式合同管理、安全协议限制和跨境数据流动风险评估机制等配套监管手段。3. 加强全球跨境数据流动的国际政策协调贸易协定不一定是探讨跨境数据流动的最佳平台。全球消费互联网的发展，需要我们重新思考生产者与消费者及企业、社会、政府之间的关系。跨境数据流动议题的探讨不仅要包括政府，还需要跨国公司、中小企业、消费者、第三方主体、知识社区都加入进来。因此，需要加强跨境数据流动政策的全球协调，在尊重网络安全、个人数据和隐私保护基础上，促进跨境数据流动，以增强数字经济信心与信任。（三）“求同存异” 化解中美数字贸易的分歧与障碍妥善处理中美分歧是多边数字贸易体制发展的关键。中美两国是全球数字贸易发展的最大利益攸关者。由于两国在数字贸易相关产业上的比较优势迥异，因此会具有不同的规则诉求。为降低中美分歧，中国有必要从 “减少甚至剔除不合理的阻碍数据跨境流动的部门规章”“改进数据监管技术对数据进行分类管理”“加强与主要贸易伙伴的合作，就跨境隐私保护展开规制协调” 等方面做出努力，从战术层面来努力对接 “美式模板” 的核心规则，这也是多边数字贸易体制能够得以推进的关键之一。（四）积极参与构建全球数字贸易规则新框架数字贸易治理须避免碎片化，尽快积极推进达成全球统一、透明、公平的规则框架。但同时也要减少数字贸易保护主义，避免导致更大的 “数字鸿沟” 和 “数字贸易失衡”。要探索公平透明的全球数字贸易税收监管模式；加大全球数字基础设施投资，实现全球数字价值链的包容性增长；要兼顾开放与安全之间的平衡，尊重主体的数字主权，对国家关键数字基础设施予以科学系统的安全评估，分阶段、分层次地推动全球数据经济和数字贸易治理。