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主编推荐语

全流程指导PP项目运作。

内容简介

本书以国际经验为借鉴,全面并较为系统地分析了我国PPP相关政策法律,项目操作流程和要点,投融资运作过程与合同管理,特别是,该书列举并探讨了我国一些地方和部门已有的案例,是实践性、操作性较强的著作,应能成为指导政府部门、事业单位、研究学者和实践领域从业人员有效开展相关项目和工作的重要参考。

目录

  • 版权信息
  • 序言
  • 第一编 PPP最新政策体系及解读
  • 第一章 PPP概述
  • 一、对PPP的界定
  • (一)概念
  • (二)特征
  • (三)分类
  • (四)演进历程
  • 二、PPP的发展现状及政治经济环境
  • (一)发展现状
  • (二)发展环境
  • 第二章 PPP政策体系分类解读
  • 一、中央层面的PPP政策
  • 二、财政部的PPP政策
  • 三、国家发展和改革委员会的PPP政策
  • 四、其他部委的PPP政策
  • 五、地方的PPP政策
  • 第二编 PPP操作流程全程指导
  • 第三章 PPP项目识别
  • 一、项目发起
  • (一)项目发起主体
  • (二)项目发起目的
  • 二、项目初步筛选
  • (一)项目需求初步分析
  • (二)投资区域全方位调研
  • (三)项目资料准备
  • 三、物有所值评价
  • (一)物有所值定性分析
  • (二)物有所值定量分析
  • 四、财政承受能力评价
  • (一)政府责任识别
  • (二)政府支出测算
  • (三)政府能力评估
  • (四)政府信息披露
  • 五、项目识别结果处理
  • 第四章 PPP项目准备
  • 一、管理架构组成
  • (一)建立协调机制
  • (二)项目实施机构
  • 二、方案实施编制
  • (一)项目概况
  • (二)风险分担与利益共享
  • (三)项目运作方式
  • (四)交易结构
  • (五)合同体系
  • (六)监管架构
  • 三、实施方案审核
  • 第五章 PPP项目采购
  • 一、采购方式选择
  • (一)公开招标和邀请招标
  • (二)竞争性谈判
  • (三)竞争性磋商
  • (四)单一来源采购
  • (五)不同PPP项目采购方式的时间预估
  • 二、资格预审
  • 三、采购文件编制
  • (一)编制项目采购文件
  • (二)采购文件的澄清或修改
  • 四、响应文件评审
  • (一)评审小组
  • (二)评分方法
  • (三)评审程序
  • 五、采购结果确认谈判
  • 六、签署谈判备忘录、合同公示及其他
  • 第六章 PPP项目执行
  • 一、成立项目公司
  • 二、项目融资
  • 三、项目建设
  • (一)工程协调管理
  • (二)工程招标与分包
  • (三)进度管理
  • (四)质量管理
  • (五)其他管理措施
  • (六)项目竣工验收
  • 四、项目试运营
  • (一)设定项目试运营时间
  • (二)项目运行情况监测
  • (三)项目效益情况观察
  • (四)项目问题及完善措施
  • 五、绩效监测与支付
  • (一)政府支付
  • (二)利益分享、奖励和惩处
  • 六、合同履约管理
  • (一)合同修订、违约与争议解决
  • (二)债权人直接介入
  • 七、应急管理
  • 八、中期评估
  • (一)中期评估的必要性
  • (二)中期评估的主要方式
  • (三)中期评估的内容
  • (四)中期评估步骤
  • 第七章 PPP项目移交
  • 一、移交准备
  • (一)移交内容
  • (二)移交的条件和标准
  • 二、项目资产评估
  • (一)组建与评聘PPP项目公司所移交项目的价值评估机构
  • (二)确定PPP项目公司移交项目价值评估的组织工作
  • 三、项目性能和功能测试
  • 四、资产交割
  • (一)项目相关合同的转让
  • (二)技术转让
  • 五、项目绩效评价
  • 第三编 PPP投融资模式与合同管理
  • 第八章 PPP投融资模式与管理
  • 一、PPP主要投融资模式
  • (一)BOT模式
  • (二)TOT模式
  • (三)TBT模式
  • (四)BOO模式
  • (五)BOOT模式
  • 二、PPP投融资分析
  • (一)BOT模式分析
  • (二)TOT模式分析
  • (三)TBT模式分析
  • (四)BOO模式分析
  • (五)BOOT模式分析
  • 三、PPP投融资管理
  • (一)运作监管
  • (二)相关立法
  • 第九章 PPP合同管理
  • 一、我国PPP法规与政策文件规定
  • 二、PPP主要条款设计
  • (一)背景条款
  • (二)原则条款
  • (三)主体条款
  • (四)标的条款
  • (五)执行条款
  • (六)资金条款
  • (七)验收条款
  • (八)运营条款
  • (九)核算条款
  • (十)移交条款
  • (十一)担保条款
  • (十二)保险条款
  • (十三)信息披露与保密条款
  • (十四)廉政与反贿赂条款
  • (十五)合同的变更、修订与转让条款
  • (十六)特许经营权条款
  • (十七)不可抗力和法律变更
  • (十八)解约条款
  • (十九)违约条款
  • (二十)纠纷解决条款
  • (二十一)兜底条款
  • 三、运用PPP模式需遵循的主要原则
  • 四、PPP项目的主要风险
  • (一)政治风险
  • (二)法律风险
  • (三)市场风险
  • 五、PPP合同面临的主要问题
  • (一)主体稳定性问题
  • (二)政府债务问题
  • (三)项目选择问题
  • (四)有效竞争问题
  • (五)履约管理问题
  • (六)定分止争机制问题
  • 六、PPP项目之参考合同范本原则
  • 第四编 PPP实战案例分析
  • 第十章 交通设施PPP案例分析
  • 一、北京地铁4号线PPP项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 二、济青高铁(潍坊段)征收拆迁PPP项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 三、杭州湾大桥PPP项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目失败原因
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 第十一章 水利工程PPP案例分析
  • 一、江西峡江水利枢纽工程项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 二、陕西南沟门水利枢纽工程项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 三、南宁市竹排江上游植物园段(那考河)流域治理PPP项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 第十二章 市政公用事业PPP案例分析
  • 一、固安工业园区新型城镇化项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 二、酒泉市城区热电联产集中供热项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 三、渭南市天然气利用工程项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 第十三章 社会事业PPP案例分析
  • 一、深圳大运中心项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 二、大明宫国家遗址公园PPP项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 三、浙江省台州市椒江区医疗养老项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 第十四章 医疗领域PPP案例分析
  • 一、北京门头沟区医院项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 二、汕头潮南民生医院项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 三、广州广和医院项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 第十五章 水务领域PPP案例分析
  • 一、合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 二、张家界市杨家溪污水处理厂项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 三、广州西朗污水处理PPP项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 第十六章 垃圾处置PPP案例分析
  • 一、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 二、苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 三、重庆同兴垃圾焚烧发电厂项目
  • (一)项目总体概况
  • (二)项目合作模式
  • (三)项目借鉴价值
  • (四)项目注意事项
  • 第五编 PPP国际经验
  • 第十七章 欧盟:求“同”存“异”,百花齐放
  • 一、欧盟成员国概况
  • 二、欧盟法律基础——政府采购法
  • (一)欧盟政府采购法律框架的形成
  • (二)现行欧盟政府采购法律体系
  • 第十八章 英美法律规制
  • 一、英国:依托欧盟基础,法律为主政策为辅,护航PFI/PPP
  • (一)现行的法律规范
  • (二)英国财政部针对 PFI/PPP 构建的政策体系
  • 二、美国:以州为单位进行立法,集中于交通领域
  • 第十九章 欧陆国家法律规制
  • 一、德国:以加速法案为原点,以组织机构为支撑
  • (一)法律政策——保障PPP项目发展
  • (二)组织机构——支持政府PPP项目管理
  • 二、法国:法律框架完备却复杂,着眼于PPP长期发展
  • 第二十章 其他国家法律规制
  • 一、韩国
  • 二、日本
  • 三、巴基斯坦
  • 四、澳大利亚和维多利亚
  • 五、加拿大
  • 六、南非
  • 七、部分国家汇总
  • 八、立法模式与经验
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出版方

中国法制出版社

中国法制出版社是中央级法律类图书专业出版社,成立于1989年6月,隶属于国务院法制办公室。中国法制出版社每年出版新书品种1000种左右,出版物主要包括:1、法律法规的国家标准版本;2、法律、法规的权威性中外文对照文本;3、中外法学著作;4、研究生、大学本科、专科法学教科书;5、法律工具书;6、解释、宣传、介绍法律、法规的普及性读物;7、法律、法规中文及中外文对照文本的电子出版物。