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323千字 字数
2017-05-01 发行日期
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主编推荐语

一本PPP项目参与方业务指导书。

内容简介

本书按照PPP项目的生命周期进行架构，对PPP项目发起与准备、项目获取、项目合同、项目公司、项目融资、建设与运营、投资回收与退出等全流程运作实务进行详解，对PPP项目运作实践中存在的焦点、疑难法律问题进行系统和深入的诠释。

此外，本书还讲解了PPP模式在我国的发展状况、操作流程和方式、政策法规环境、存在风险及防控建议等。大量图表的运用及典型案例的剖析，为读者清晰、便捷地掌握PPP模式的运作实务提供了借鉴和指导。

目录

  • 版权信息
  • 序
  • 前 言
  • 第一章 PPP在中国
  • 第一节 PPP之概念、特征与意义
  • 一、PPP概念
  • 二、PPP的特征
  • 三、PPP的重要意义
  • 第二节 PPP在中国的发展
  • 一、PPP在中国的发展历程
  • 二、PPP的具体操作方式
  • 三、PPP操作中存在的问题
  • 第三节 PPP之于建筑企业的机遇与挑战
  • 一、传统工程承包竞争残酷
  • 二、PPP成为地方政府工程建设的主要方式
  • 三、PPP乃建筑企业之良机
  • 第四节 PPP之风险
  • 一、法律、政策环境风险
  • 二、项目风险分担风险
  • 三、政府信用风险
  • 四、融资风险
  • 五、运营风险
  • 六、退出风险
  • 第二章 PPP操作流程、方式及实务详解
  • 第一节 PPP的操作流程
  • 一、财政部PPP操作流程
  • 二、国家发改委PPP操作流程
  • 第二节 PPP之合法身份证明
  • 一、PPP项目实施方案
  • 二、物有所值评价
  • 三、财政承受能力论证
  • 四、PPP项目库
  • 五、政府支付责任合法合规纳入预算
  • 第三节 政府财政支出责任相关法律问题分析
  • 一、地方政府财政支出列入预算的流程
  • 二、PPP项目财政支出责任纳入预算的条件
  • 三、财政预算的周期与PPP项目期限不相匹配的问题
  • 四、国家级开发区的预算列入问题
  • 五、地方政府进行财政预算调整的流程
  • 六、地方政府将财政支出列入预算的性质
  • 七、地方政府在PPP项目中的财政支出流程
  • 八、财政转移支付的问题
  • 九、地方政府不按预算列支的法律责任
  • 第四节 政府承诺函之法律分析
  • 一、最高院判例与地方政府撤销承诺函事件
  • 二、政府能否对外担保
  • 三、政府出具的《承诺函》的性质
  • 四、如何识别政府出具的《承诺函》的合规性
  • 五、政府撤销已出具《承诺函》行为的效力
  • 第五节 政府平台公司作为PPP实施机构的法律分析
  • 一、政府平台公司简介
  • 二、政府平台公司可否作为PPP项目实施机构
  • 三、政府平台公司参与PPP项目的其他方式
  • 四、政府平台公司作为PPP项目实施机构的风险
  • 第六节 PPP的主要操作方式
  • 一、某市政道路政府购买服务PPP项目
  • 二、某市影子付费PPP项目
  • 三、某高速公路缺口补助型PPP项目
  • 四、某高速公路使用者付费PPP项目
  • 五、某自来水与污水处理厂PPP项目
  • 六、某地下综合管廊PPP项目
  • 七、北京地铁4号线PPP项目
  • 第七节 发改委与财政部PPP政策的比较
  • 一、立法思想
  • 二、监管范围
  • 三、项目论证程序
  • 四、合同参与主体
  • 五、PPP合作期限
  • 六、争议解决机制
  • 第三章 PPP项目获取
  • 第一节 PPP社会资本选择程序
  • 一、资格预审
  • 二、采购文件编制与评审
  • 三、采购结果确认谈判
  • 四、合同签订
  • 五、政府采购社会资本流程图
  • 第二节 PPP社会资本选择方式
  • 一、五种采购方式的基本概念及适用范围
  • 二、五种采购方式的基本程序
  • 三、竞争性谈判和竞争性磋商主要区别
  • 第三节 投资与施工一体化选择的法律分析
  • 一、投资与施工一体化选择的合理性
  • 二、投资与施工一体化选择的相关规定
  • 三、投资与施工一体化选择的风险防范
  • 第四节 PPP项目中联合体的法律责任
  • 一、PPP项目中联合体存在的必要性
  • 二、PPP项目联合体成员
  • 三、PPP项目联合体责任承担依据
  • 四、PPP项目联合体实务问题探讨
  • 第四章 PPP项目合同
  • 第一节 PPP项目合同体系
  • 一、PPP项目主要参与方
  • 二、PPP项目的合同体系
  • 第二节 PPP项目合同关键条款
  • 一、项目的合作范围与期限
  • 二、合同生效的前提条件
  • 三、项目融资条款
  • 四、项目用地条款
  • 五、项目建设条款
  • 六、项目运营条款
  • 七、项目付费机制
  • 八、股权变更限制
  • 九、履约担保
  • 十、政府承诺
  • 十一、项目移交
  • 十二、争议解决机制
  • 第三节 PPP项目风险分担
  • 一、PPP项目风险因素
  • 二、实践中的风险分担模式研究
  • 三、风险分担的原则
  • 四、重点风险因素的合理分担建议
  • 第四节 PPP项目合同与特许经营协议
  • 一、PPP项目合同的定义及法律性质分析
  • 二、特许经营协议的定义及法律性质分析
  • 三、PPP项目合同与特许经营协议的区别与联系
  • 四、对PPP及特许经营的立法建议
  • 第五节 开发区管理机构作为PPP签约主体之法律分析
  • 一、开发区管理机构类型及法律地位分析
  • 二、开发区管理机构作为PPP项目签约主体的法律分析
  • 三、开发区管委会作为PPP项目中签约方的风险及应对
  • 第五章 PPP项目公司
  • 第一节 项目公司的设立及法律地位
  • 一、项目公司设立相关问题
  • 二、项目公司的法律地位
  • 第二节 投资项目资本金制度
  • 一、项目资本金定义及作用
  • 二、项目资本金出资形式及资金来源
  • 三、现行项目资本金最低比例要求
  • 四、项目资本金到位的监管
  • 五、项目资本金筹集方式
  • 第三节 项目公司章程意思自治
  • 一、项目公司章程意思自治的相关概念
  • 二、项目公司章程意思自治的范围
  • 三、项目公司章程意思自治下的结构化设计
  • 四、项目公司章程自治下的实操建议
  • 第四节 PPP项目土地使用权取得
  • 一、我国建设项目用地取得的方式
  • 二、PPP项目用地的取得
  • 三、PPP项目配置土地的相关问题
  • 第五节 城市地下综合管廊的产权研究
  • 一、综合管廊概述
  • 二、“产”：综合管廊的基本属性
  • 三、“权”：综合管廊的权属认定及权利行使
  • 第六章 PPP项目融资
  • 第一节 私募股权投资基金
  • 一、私募股权投资基金概述
  • 二、公司型私募股权投资基金
  • 三、有限合伙型私募股权投资基金
  • 四、契约型基金
  • 五、私募股权投资基金PPP项目投资方式
  • 第二节 信托
  • 一、信托概述
  • 二、信托的风险隔离制度
  • 三、单一信托与集合信托计划
  • 四、PPP项目信托融资方式
  • 第三节 保险资金
  • 一、保险资金投资概述
  • 二、保险资金基础设施投资计划
  • 三、基础设施债权投资计划
  • 四、保险资金投资PPP项目
  • 第四节 项目收益类债券
  • 一、项目收益票据
  • 二、项目收益债券
  • 第五节 商业银行保理融资
  • 一、保理业务和保理融资
  • 二、关于保理融资中的应收账款
  • 三、保理融资与应收账款质押贷款的区别
  • 四、关于保理融资的出表问题
  • 第六节 PPP项目表外融资的法律分析
  • 一、表外融资概述
  • 二、PPP模式实现表外融资的具体方式
  • 第七章 PPP项目建设与运营
  • 第一节 征地拆迁风险的法律应对
  • 一、征地拆迁的风险分析
  • 二、项目建设中征地拆迁风险的防控措施
  • 第二节 政府审计的法律分析
  • 一、PPP项目政府审计概述
  • 二、PPP项目全面适用政府审计面临的障碍辨析
  • 三、政府审计对社会资本可能产生的影响分析
  • 四、社会资本对PPP项目政府审计的应对
  • 第三节 PPP项目保险
  • 一、项目保险概述
  • 二、PPP项目保险的购买
  • 三、常见项目保险
  • 第四节 政府绩效考核风险与应对
  • 一、政府绩效考核的基本概述
  • 二、政府绩效考核的风险分析
  • 三、政府绩效考核的风险防控建议
  • 第五节 对赌协议简析及其在PPP模式中的应用
  • 一、对赌协议概述
  • 二、海富投资VS.甘肃世恒案(暨对赌协议的效力讨论)
  • 三、对赌协议在PPP模式中的应用探讨
  • 第六节 PPP模式下建设工程优先受偿权的法律分析
  • 一、建设工程优先受偿权的相关规定与权利属性
  • 二、PPP项目中建设工程优先受偿权实现的困境与突围
  • 三、PPP模式下建设工程优先受偿权的行权主体
  • 四、PPP模式下优先受偿权受偿范围与实现方式
  • 五、关于建设工程优先受偿权的立法建议
  • 第八章 投资回收与退出
  • 第一节 PPP项目企业国有产权退出的法律分析
  • 一、企业国有产权概述
  • 二、股权转让退出
  • 三、解散清算退出
  • 四、项目公司减资退出
  • 第二节 PPP项目政府支付保障措施法律分析
  • 一、PPP模式合法合规
  • 二、工程建设合法性审批手续齐全
  • 三、第三方政府付费担保措施
  • 第三节 资产证券化
  • 一、资产证券化的概念
  • 二、资产支持专项计划
  • 三、资产支持票据
  • 第四节 政府违约责任研究
  • 一、政府行为
  • 二、政府违约责任
  • 三、政府违约责任承担与救济
  • 附录： PPP示范项目典型案例
  • 一、 重庆市龙洲湾隧道工程PPP项目
  • 一、项目摘要
  • 二、项目实施要点
  • 三、项目点评
  • 二、 湖南长沙市地下综合管廊PPP项目
  • 一、项目摘要
  • 二、项目实施要点
  • 三、项目点评
  • 三、 荥阳市人民医院整体建设PPP项目
  • 一、项目摘要
  • 二、项目概况
  • 三、项目实施要点
  • 四、项目点评
  • 四、 湖北省武汉市江夏中央大公园PPP项目
  • 一、项目摘要
  • 二、项目实施要点
  • 三、项目点评
  • 五、 贵州省六盘水市六盘水地下综合管廊PPP项目
  • 一、项目摘要
  • 二、项目实施要点
  • 三、项目点评
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出版方

中国法制出版社

中国法制出版社是中央级法律类图书专业出版社，成立于1989年6月，隶属于国务院法制办公室。中国法制出版社每年出版新书品种1000种左右，出版物主要包括：1、法律法规的国家标准版本；2、法律、法规的权威性中外文对照文本；3、中外法学著作；4、研究生、大学本科、专科法学教科书；5、法律工具书；6、解释、宣传、介绍法律、法规的普及性读物；7、法律、法规中文及中外文对照文本的电子出版物。