政治学
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283千字
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2016-08-01
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主编推荐语
加强基层社会治理创新，推进城市现代化、和谐社会建设。
内容简介
基层社会治理建设应放在改革开放进入全面深化的新时代，在全国社会治理创新的大背景下来理解。站在新的发展起点上，应通过加强和创新社会治理，让经济发展的成果更好地为百姓所共享，有效应对社会转型时期基层出现的各类问题和矛盾，这也是推进城市现代化进程、建设和谐社会的必然要求。在新的发展时期，加强基层社会治理创新，其重点的目标是要逐步从局部化、碎片化、浅表化的实践，走向全局化、系统化和深层化的探索。宁波是一个创新型城市，宁波开展社会管理(社会治理)创新建设启动于2010年。2011年，中共宁波市委作出《关于进一步加强和创新社会管理的决定》，提出率先建成宁波特色社会管理体系的目标与工作举措。本书研究成果是宁波大学社会经济与发展研究院的课题成果，也是宁波市基层社会治理创新团队的阶段性研究成果的汇集。
目录
- 版权信息
- 前言
- 第一章 创新社会治理：基于政府与社会组织共治的视角
- 第一节 社会转型与政府社会治理创新
- 一、治理创新：社会转型对政府管理体制的挤压
- 二、什么是治理：从统治到管理再到治理
- 三、为什么是社会治理：与社会管理之差异
- 四、治理什么：政府社会治理的领域
- 第二节 政府社会治理创新的方法与途径
- 一、政府社会治理深化的方向
- 二、创新社会治理方式的途径
- 第二章地方政府创新社会治理的难点与解决路径
- 第一节 地方政府创新社会治理的难点：社会环境系统的分析
- 一、政治系统的运行机制
- 二、地方政府创新社会治理的难点
- 第二节 地方政府创新社会治理难点的破解路径
- 一、社会嵌入以增强地方政府社会治理创新的扩散性和持续性
- 二、丰富社会治理技术以提升地方政府社会治理创新的效能
- 第三章宁波创新公共安全基层监管体系的模式与探索
- 第一节 公共安全监管基本理论及服务型社会的目标
- 一、公共安全监管的基本理论
- 二、公共安全产品的角色定位与服务型社会
- 三、服务型社会中政府与社会（包括公民、社会组织等）新型关系的建立
- 第二节 公共安全监管体系创新中的难点、问题及模式
- 一、公共安全监管体系创新中的难点
- 二、我国生产经营领域公共安全监管现状及存在的问题
- 三、我国各地践行公共安全监管的若干模式介评
- 第三节 宁波建立公共安全基层监管体系的实践与经验
- 一、宁波市三个试点地区建立公共安全基层监管体系的基本做法
- 二、宁波市三个试点地区建立公共安全基层监管体系的共性分析
- 三、宁波市三个试点地区建立公共安全基层监管体系的差异性分析
- 四、宁波市建立公共安全基层监管体系的创新经验
- 第四节 宁波公共安全基层监管体系建设的绩效及政策建议
- 一、宁波市三个试点地区的绩效评估
- 二、宁波市三个试点地区实践的示范意义
- 三、进一步完善宁波经验的法制与政策建议
- 第四章宁波创新居家养老服务模式及制度完善
- 第一节 宁波居家养老服务模式创新缘起与发展现状
- 一、宁波居家养老服务模式创新的基本内容
- 二、宁波居家养老服务模式创新的缘起
- 三、宁波居家养老服务模式创新的发展历程与现状
- 第二节 宁波居家养老服务模式的创新与探索
- 一、理念创新：公共服务与社会治理
- 二、组织创新：社区功能转型和助老社会组织的发展
- 三、公民参与形式的创新
- 四、机制创新：协同治理机制与网络的构建
- 第三节 宁波居家养老服务模式的发展瓶颈与制度完善
- 一、居家养老服务发展中的瓶颈问题
- 二、对宁波居家养老模式发展相关制度完善的建议
- 第五章 宁波创新公共服务平台的新探索：以“81890”为例
- 第一节 宁波创新公共服务平台“81890”的动因与发展概况
- 一、宁波创新公共服务平台“81890”动因
- 二、宁波创新公共服务平台“81890”发展概况
- 第二节 “81890”公共服务平台的属性、特征和功能
- 一、“81890”公共服务平台的属性：第四方领域
- 二、“81890”公共服务平台的特征：边界的超越
- 三、“81890”公共服务平台的功能及其实现
- 第三节 “81890”公共服务模式及其创新
- 一、“81890”公共服务供应模式的创新
- 二、“81890”公共服务模式的制度创新
- 三、“81890”二次分工机制的创新
- 四、“81890”协同合作机制的创新
- 第四节 “81890”公共服务供应方式的成效分析及制度完善
- 一、“81890”公共服务平台效率方面的优势
- 二、“81890”服务平台建立前后的收益分析
- 三、“81890”公共服务模式的制度完善
- 第六章宁波创新公用事业特许经营的模式与探索
- 第一节 公用事业与特许经营
- 一、公用事业内涵
- 二、城市公用事业特许经营的内涵及其发展
- 三、公用事业特许经营制度评述
- 第二节 公用事业特许经营的理论基础
- 一、公共产品理论
- 二、产权理论
- 三、交易成本理论
- 四、契约与委托—代理理论
- 五、特许竞标理论
- 六、项目区分理论
- 第三节 公用事业特许经营的模式及其在宁波的实践
- 一、宁波市共同沟建设项目——BOT模式
- 二、宁波慈溪市污水处理厂——TOT模式
- 三、宁波市管道燃气特许经营模式——特许协议
- 四、杭州湾跨海大桥建设项目——民营化中的民间参与模式
- 第四节 宁波公用事业特许经营所存问题评析
- 一、特许经营制度、规划及观念对特许经营业的影响性
- 二、特许经营主体问题及其影响
- 三、特许经营中服务质量问题及其影响
- 第五节 宁波公用事业特许经营制度完善探讨
- 一、优化特许经营制度及规划
- 二、完善特许经营主体制度
- 三、关注公用事业服务对象（用户）的满意度
- 第七章宁波创新城乡一体社保体系的模式与探索
- 第一节 宁波社会保障事业发展评述
- 一、新中国社会保障事业的发展
- 二、宁波社会保障事业的发展概况
- 第二节 宁波创新城乡社会保障一体化的实践探索
- 一、宁波城乡社会保障一体化创新的现实背景
- 二、宁波城乡社会保障一体化实践创新的展开与推进
- 三、宁波市推进社会保障城乡一体化进程中存在的困难与问题
- 第三节 推进宁波城乡社会保障一体化发展的对策建议
- 一、建立城乡社会保障一体化发展的长效机制
- 二、推动社会保障从制度上的全覆盖到人员上的全覆盖
- 三、进一步做好“后社会保险法时期”地方实践探索的有序对接与创新发展
- 第八章宁波发展第三方调解组织的实践与探索
- 第一节 第三方调解的概念厘定及社会功能评说
- 一、第三方调解组织的概念厘定
- 二、发展第三方调解组织的社会功能
- 第二节 宁波发展第三方调解组织的经验与问题
- 一、宁波发展第三方调解组织的基本经验
- 二、宁波发展第三方调解组织的问题与不足
- 第三节 宁波医患纠纷处置的样本对发展第三方调解组织的借鉴
- 一、处置医患纠纷的宁波模式
- 二、处置医患纠纷的宁波模式与国内城市其他模式的比较分析
- 第四节 以制度催促第三方调解组织发展的几点思考
- 一、在整合力量基础上搭建多类型的第三方调解服务平台
- 二、推进专业“调解人”培育与调解“专家库”建设
- 三、大力培育民间品牌调解工作室
- 四、建立纠纷第三方调解与其他解决途径的衔接机制
- 五、强化政府购买服务，建立纠纷第三方调解稳定的筹资渠道
- 六、加强专业性的第三方调解组织的调解规程建设
- 第九章宁波综合行政执法体制改革的实践与探索
- 第一节 宁波综合行政执法体制阶段性改革：回眸与评价
- 一、宁波综合行政执法体制阶段性改革回眸
- 二、宁波综合行政执法体制阶段性改革：评价与启示
- 三、宁波综合行政执法体制改革下阶段总体走向预判
- 第二节 宁波市北仑区综合执法改革的地方样本评析
- 一、北仑区综合行政执法改革的主要做法
- 二、改革所产生的综合效应
- 三、可总结与提炼的主要经验
- 四、北仑区改革与其他地区改革的模式比较
- 第三节 宁波综合行政执法体制改革的模式筛选与理论研判
- 一、联合执法模式
- 二、组建大部制模式的综合执法机构
- 三、“1+X”模式
- 第四节 “1+X”模式下综合行政执法体制改革的政策促进
- 一、加快综合行政执法立法进程
- 二、科学划转职能
- 三、完善协调机制与内部管理机制
- 四、加大政策支持力度
- 第十章宁波地方立法推进社会治理创新的实践与思考
- 第一节 地方立法在推进地方社会治理创新中的作用与功效
- 一、社会治理法治化的时代要求
- 二、地方立法在推进地方社会治理创新中的功能与作用
- 第二节 宁波推进社会治理创新的地方立法实践
- 一、社会组织培育方面的立法实践
- 二、促进社会事业发展和公共服务供给方面的立法实践
- 三、公共安全管理和灾害防治方面的立法实践
- 四、社会保障、社会福利和社会救助方面的立法实践
- 五、矛盾化解和纠纷调处方面的立法实践
- 第三节 宁波推进社会治理创新的地方立法特点与成效
- 一、地方立法推动了社会组织培育中“宁波经验”的固化和彰显
- 二、地方立法推动了社会保险中“宁波模式”的形成和发展
- 三、地方立法推动了医疗纠纷解决中“宁波解法”的确立和推广
- 第四节 以地方立法进一步推进社会治理创新的几点思考
- 一、社会治理法治化与地方立法先行先试
- 二、推进社会治理创新法治化的人文与法治环境
- 三、推进社会治理创新的地方立法动向与立法重点
- 四、推进社会治理创新领域的地方立法方式
- 第十一章宁波“十三五”社会治理体系建设的思路与重点
- 第一节 社会治理体系建设概说
- 一、社会治理体系建设内涵与意义
- 二、开展地方性社会治理体系建设研究应关注的重点
- 三、本项研究涉及的内容
- 第二节 宁波“十二五”社会治理建设的发展成就与存在问题
- 一、宁波“十二五”社会治理建设的发展成就
- 二、宁波“十二五”社会治理建设存在的问题
- 三、“十二五”期间宁波社会治理建设中的若干典型样本评析
- 第三节 宁波“十三五”推进社会治理体系建设的思路与目标
- 一、推进社会治理体系的意义与要求
- 二、宁波“十三五”推进社会治理体系建设总体思路与主要目标
- 三、宁波“十三五”社会治理体系建设的总体布局与功能定位
- 四、宁波社会治理体系建设整体方案构想与建设时序安排
- 第四节 宁波“十三五”社会治理体系建设主要任务与保障措施
- 一、宁波“十三五”社会治理体系建设主要任务
- 二、宁波“十三五”社会治理体系建设保障措施
- 参考文献
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评分及书评
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出版方
中国法治出版社
中国法治出版社是中央级法律类图书专业出版社，成立于1989年6月，隶属于国务院法制办公室。中国法治出版社每年出版新书品种1000种左右，出版物主要包括：1、法律法规的国家标准版本；2、法律、法规的权威性中外文对照文本；3、中外法学著作；4、研究生、大学本科、专科法学教科书；5、法律工具书；6、解释、宣传、介绍法律、法规的普及性读物；7、法律、法规中文及中外文对照文本的电子出版物。
