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主编推荐语

著名学者莱斯特·M.萨拉蒙主持编写的关于政府工具的指南,介绍和分析了当前使用的主要政府工具,对于公共管理领域的研究和实践具有一定的参考价值。

内容简介

《政府工具:新治理指南》是涉及公共管理原则与实践的专业指导图书,尤其适用于不由直接提供服务,而是安排第三方提供公共服务的年代。与私人部门的进一步合作,是解决公共问题的新路径,但也存在许多重要问题。

本书以综合的角度,讨论了当前使用的主要工具,并总结了它们的基特征、应用模式、主要目标、政治合理性以及主要的管理挑战。书对于中国的公共管理具有一定理论和实践上的借鉴意义。

目录

  • 版权信息
  • 序言
  • 参编者简介
  • 第一章 导论:新治理与公共行动工具
  • 导言:无人觉察的革命
  • 对新范式的需要
  • 新治理范式
  • 构建知识库:基本分析
  • 从分析到行动:解决第三方政府的困境
  • 本书的目标
  • 结论
  • 第二章 直接政府
  • 定义直接政府工具
  • 直接政府使用模式
  • 基本机制
  • 工具选择
  • 管理挑战及可能的应对
  • 整体评估
  • 结论与未来发展方向
  • 致谢
  • 建议阅读
  • 第三章 政府企业和政府支持企业
  • 定义工具
  • 工具使用模式
  • 基本机制
  • 工具选择
  • 管理挑战和可能的应对
  • 整体评估
  • 未来方向
  • 建议阅读
  • 第四章 经济规制
  • 定义经济规制
  • 经济规制使用模式
  • 基本机制
  • 工具选择
  • 管理挑战及可能的应对
  • 整体评估
  • 未来方向
  • 建议阅读
  • 第五章 社会规制
  • 定义工具
  • 工具使用模式
  • 基本机制
  • 工具选择
  • 整体评估
  • 鸣谢
  • 建议阅读
  • 第六章 政府保险
  • 定义工具
  • 工具使用模式
  • 基本机制
  • 工具选择
  • 管理挑战和可能的应对
  • 整体评估
  • 未来方向
  • 建议阅读
  • 第七章 公共信息
  • 定义工具
  • 工具使用模式
  • 基本机制
  • 工具选择
  • 管理挑战
  • 整体评估
  • 未来发展方向
  • 建议阅读
  • 第八章 矫正税、收费以及可交易许可证
  • 定义和基本特征
  • 工具使用模式
  • 基本机制
  • 工具选择
  • 管理挑战和可能的应对
  • 整体评估
  • 未来方向
  • 推荐阅读
  • 鸣谢
  • 第九章 合同承包
  • 定义工具
  • 工具使用模式
  • 工具操作的基本机制
  • 工具选择
  • 管理挑战
  • 整体评估
  • 未来方向
  • 推荐阅读
  • 第十章 购买服务合同
  • 定义工具
  • 使用模式以及范围
  • 基本机制
  • 工具选择
  • 管理挑战与可能的应对
  • 整体评估
  • 未来方向
  • 建议阅读
  • 第十一章 拨款
  • 定义工具:政府拨款
  • 拨款使用模式
  • 政府拨款项目运行的基本机制
  • 工具选择:理论与实践
  • 管理挑战及可能的应对
  • 整体评估
  • 未来方向
  • 推荐阅读
  • 第十二章 贷款与贷款担保
  • 定义工具
  • 工具使用模式
  • 基本机制
  • 工具选择
  • 管理挑战及可能的应对
  • 整体评估
  • 未来发展方向
  • 建议阅读
  • 第十三章 税收支出
  • 定义税收支出
  • 工具使用模式
  • 基本机制
  • 工具选择
  • 管理挑战
  • 整体评估
  • 结论
  • 建议阅读
  • 第十四章 福利券
  • 定义工具
  • 使用模式
  • 基本机制
  • 工具选择
  • 管理挑战及可能的应对
  • 整体评估
  • 未来发展方向
  • 建议阅读
  • 第十五章 侵权责任
  • 定义工具
  • 工具使用模式
  • 基本机制
  • 工具选择
  • 管理挑战及可能的应对
  • 整体评估
  • 未来发展方向
  • 建议阅读
  • 第十六章 管理间接政府
  • 层级问题
  • 流程
  • 人员
  • 绩效
  • 解决能力问题
  • 结论
  • 建议阅读
  • 第十七章 间接政府的财务问责
  • 财务问责制
  • 结论
  • 第十八章 第三方政府的问责挑战
  • 定义问责
  • 第三方政府的问责挑战
  • 问责挑战的应对策略
  • 同政策工具及目标相关的问责机制
  • 多角度的问责视野
  • 结论
  • 建议阅读
  • 第十九章 政策工具选择中的政治
  • 分析框架
  • 联系政治和工具
  • 第二十章 政策工具与民主
  • 工具选择和民主:一个盲点
  • 民主、公民意识和公民参与的程度
  • 工具的特征和对民主的启示
  • 重新设计政策工具以服务民主、鼓励参与
  • 作为发展行为的工具设计
  • 建议阅读
  • 第二十一章 政府工具的欧洲经验
  • 什么类型的政府
  • 从政府类型到工具类型
  • 水平型工具
  • 以市场为导向的方法
  • 可能的解释
  • 在比较性背景下的政策工具框架
  • 第二十二章 政策工具视角与新治理:结论与启示
  • 一个新的理论范式
  • 工具选择作为政治上的选择
  • “第三方政府”的困境
  • 知识差距
  • 重新思考政府角色
  • 结论
  • 参考文献
  • 翻译分工说明
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评分及书评

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出版方

北京大学出版社

北京大学出版社是在1979年,经国家出版事业管理局同意,教育部批准成立的,恢复了北京大学出版社建制。北京大学出版社依靠北大雄厚的教学、科研力量,同时积极争取国内外专家学者的合作支持,出版了大量高水平、高质量、适应多层次需要的优秀高等教育教材。 北大出版社注意对教材进行全面追踪,捕捉信息,及时修订,以跟上各学科的最新发展,反映该学科研究的最新成果,保持北大版教材的领先地位。