自然科学总论
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303千字
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2017-12-01
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主编推荐语
食品安全综合创新,包括理念、体制、法制、机制、思维、战略七大篇章。
内容简介
本书共包括“综合创新篇”“理念创新篇”“体制创新篇”“法制创新篇”“机制创新篇”“思维创新篇”“战略创新篇”七章内容。
“综合创新篇”介绍迎接食品安全治理的新时代、科学把握食品安全的概念与发展趋势等内容;“理念创新篇”介绍坚守现代食品药品安全治理理念等内容;“体制创新篇”介绍完善统一的食品药品监管体制等内容;“法制创新篇”包括全力解决食品安全法制失灵、完善食品安全法律制度等内容;“机制创新篇”介绍创新食品安全治理机制、加快推进我国食品安全追溯体系建设等内容;“思维创新篇”介绍创新食品安全治理思维;“战略创新篇”介绍创新食品安全治理战略。
目录
- 版权信息
- 序言
- 第一章 综合创新篇
- 第一节 迎接食品安全治理的新时代
- 一、全程治理时代的到来
- 二、政府治理时代的到来
- 三、科学治理时代的到来
- 四、协作治理时代的到来
- 五、统一治理时代的到来
- 六、效能治理时代的到来
- 第二节 科学把握食品安全的概念
- 一、把握时代趋势 科学确定内涵
- 二、明确相互关系 建立和谐体系
- 三、加强法制建设 提高保障水平
- 第三节 食品安全治理创新的地位与价值
- 一、食品安全治理创新:社会治理创新的试验田
- 二、食品安全治理创新:社会治理创新的先行者
- 三、食品安全治理创新:社会治理创新的突破口
- 第四节 关于食品安全的若干思考
- 一、健康性产品 支柱性产业
- 二、永恒性主题 世界性难题
- 三、无限性需求 有限性供给
- 四、阶段性特征 跨越性进步
- 五、社会性问题 优先性领域
- 六、聚焦性关注 放大性传播
- 七、全局性建构 渐进性改革
- 第五节 食品安全治理的若干理论视角
- 一、健康产品理论
- 二、有效供给理论
- 三、生命周期理论
- 四、社会责任理论
- 五、企业公民理论
- 六、利益攸关理论
- 七、公共利益理论
- 八、风险治理理论
- 九、全程治理理论
- 十、社会治理理论
- 第六节 最广泛的利益相关者与最紧密的命运共同体
- 一、食品安全拥有最广泛的利益相关者
- 二、建立最紧密的食品安全命运共同体
- 第七节 科学把握食品安全的国际发展趋势
- 一、食品安全监管体制的统一化
- 二、食品安全保障规则的法典化
- 三、食品安全技术服务机构的社会化
- 第八节 我国食品安全监管问题及对策
- 一、我国食品安全监管存在的主要问题
- 二、国外食品安全监管探索的基本经验
- 三、强化我国食品安全监管的对策建议
- 第九节 积极探索我国食品安全监管理论体系
- 一、丰富监管理念
- 二、改革监管体制
- 三、健全监管法制
- 四、创新监管机制
- 五、探索监管方式
- 第十节 加快建立全国统一权威的食品安全指数
- 一、我国食品安全状况的总体评价
- 二、建立统一权威食品安全指数的重要价值
- 三、我国统一权威的食品安全指数设计
- 第十一节 食品安全的战略地位与艰巨任务
- 一、食品安全事关国计民生
- 二、食品领域充满风险挑战
- 三、食品安全事关社会进步
- 四、食品安全保障任务艰巨
- 第二章 理念创新篇
- 第一节 坚守现代食品药品安全治理理念(上)
- 一、坚守食品药品安全人本治理
- 二、坚守食品药品安全风险治理
- 三、坚守食品药品安全全程治理
- 四、坚守食品药品安全社会治理
- 第二节 坚守现代食品药品安全治理理念(中)
- 一、坚守食品药品安全效能治理
- 二、坚守食品药品安全责任治理
- 三、坚守食品药品安全专业治理
- 四、坚守食品药品安全阳光治理
- 第三节 坚守现代食品药品安全治理理念(下)
- 一、坚守食品药品安全简约治理
- 二、坚守食品药品安全审慎治理
- 三、坚守食品药品安全智慧治理
- 四、坚守食品药品安全依法治理
- 第四节 深化食品药品安全风险治理认识
- 一、深化食品药品安全风险分类治理认识
- 二、深化食品药品安全风险平衡治理认识
- 三、深化食品药品安全风险全程治理认识
- 四、深化食品药品安全风险能动治理认识
- 五、深化食品药品安全风险动态治理认识
- 六、深化食品药品安全风险持续治理认识
- 七、深化食品药品安全风险递进治理认识
- 八、深化食品药品安全风险灵活治理认识
- 第三章 体制创新篇
- 第一节 完善统一权威的食品药品监管体制
- 一、科学把握普通商品与特殊商品的关系
- 二、科学把握个体安全与公共安全的关系
- 三、科学把握社会问题与政治问题的关系
- 四、科学把握综合执法与统一监管的关系
- 五、科学把握垂直管理与分级管理的关系
- 六、科学把握监管体系与监管能力的关系
- 七、科学把握集中监管与属地监管的关系
- 八、科学把握中国国情与世界趋势的关系
- 第二节 新世纪食品安全监管体制历史沿革
- 一、2003年改革
- 二、2004年改革
- 三、2008年改革
- 四、2010年改革
- 五、2013年改革
- 第三节 健康产品安全统一监管的历史必然
- 一、健康产品的特殊要求决定健康产品安全应当实行统一监管
- 二、推进政府职能转变要求健康产品安全应当实行统一监管
- 第四节 我国健康产品安全统一监管体制设计
- 一、健康产品安全统一监管需要把握的几个关系
- 二、建立统一协调的健康产品安全监管机构
- 第四章 法制创新篇
- 第一节 全力解决食品安全法制失灵
- 第二节 完善食品安全法律制度迫在眉睫
- 一、肯定成绩、正视问题
- 二、研究规律、把握趋势
- 三、确定路径、加快步伐
- 第三节 加快完善食品安全法律制度
- 一、把握时代特征,解决突出问题
- 二、树立现代理念,完善法律制度
- 三、坚持科学定位,构建和谐体系
- 第四节 食品立法模式选择及其影响
- 一、食品立法模式选择的考量因素
- 二、食品立法模式选择的具体表达
- 三、食品立法模式选择的现实问题
- 第五节 科学把握食品安全法修订若干关系
- 一、理念与制度的关系
- 二、体制与机制的关系
- 三、政府与企业的关系
- 四、中央和地方的关系
- 五、监管与治理的关系
- 第六节 以科学理念完善食品安全法律制度
- 一、将风险治理理念贯彻到底
- 二、将社会治理理念发扬光大
- 三、将责任治理理念落实到位
- 四、将效能治理理念摆上日程
- 第七节 新食品安全法更接地气更贴基层
- 一、建立食品安全风险交流制度
- 二、限定食品安全地方标准的条件和范围
- 三、重新界定企业标准的属性和效力
- 四、加强食品生产经营小单位的监管
- 五、食品经营者可按照国家标准使用食品添加剂
- 六、强制年度健康体检范围受到限制
- 七、食品记录和凭证保存期限更加灵活
- 八、实施三级召回的食品可以继续销售
- 九、确定食品中有害物质的临时限量值和临时检验方法
- 十、强化内部举报人权益保障
- 十一、县级食品药品监管部门可以设立派出机构
- 十二、对突出贡献者给予表彰和奖励
- 十三、食品安全宣传报道应当真实公正
- 十四、加大对生产经营“累犯”的处罚
- 十五、对无过错经营者给予减轻处罚
- 十六、确立损失赔偿首负责任制
- 十七、增加惩罚性赔偿金数额
- 十八、标签说明书一般瑕疵免除惩罚性赔偿
- 第八节 食品安全的风险与责任
- 一、风险全面防控
- 二、责任全面落实
- 第九节 消费者的食品安全义务
- 一、消费者食品安全义务的属性
- 二、消费者食品安全义务的功能
- 三、消费者食品安全义务的内容
- 四、提升消费者食品安全义务的途径
- 第十节 完善我国食品安全备案制度
- 一、食品安全备案的概念、性质和意义
- 二、食品安全备案制度的功能
- 三、食品安全备案制度的实践探索
- 四、食品安全备案制度的完善
- 第五章 机制创新篇
- 第一节 创新食品安全治理机制
- 一、机制创新的需求更为急迫
- 二、机制创新的空间更为广阔
- 三、机制创新的任务更为艰巨
- 四、机制创新的实践更为鲜活
- 第二节 加快推进我国食品安全追溯体系建设
- 一、加快推进食品安全追溯体系建设的客观需要
- 二、发达国家食品安全追溯体系建设的积极探索
- 三、我国食品安全追溯体系建设的初步探索
- 四、明确我国食品安全追溯体系建设的基本原则
- 五、加快我国食品安全追溯体系建设的具体措施
- 第三节 创新食品安全典型示范机制
- 一、客观需要
- 二、实践探索
- 三、主要内容
- 四、创新发展
- 第四节 创新食品安全有奖举报机制
- 一、客观需要
- 二、实践探索
- 三、主要内容
- 四、创新完善
- 第五节 创新食品安全信用奖惩机制
- 一、客观需要
- 二、实践探索
- 三、创新发展
- 第六节 创新食品安全绩效考核机制
- 一、客观需要
- 二、实践探索
- 三、主要内容
- 四、创新发展
- 第七节 创新食品安全案件移送机制
- 一、客观需要
- 二、实践探索
- 三、创新发展
- 第八节 充分利用民事手段强化食品安全治理
- 一、民事手段治理食品安全问题的优势
- 二、充分发挥惩罚性赔偿责任的惩戒作用
- 三、充分发挥连带责任的担保功能
- 第六章 思维创新篇
- 创新食品安全治理思维
- 一、从批判型思维到建设型思维的转变
- 二、从求同型思维到存异型思维的转变
- 三、从独占型思维到共享型思维的转变
- 四、从封闭型思维到开放型思维的转变
- 五、从人治型思维到法治型思维的转变
- 六、从微观型思维到宏观型思维的转变
- 第七章 战略创新篇
- 创新食品安全治理战略
- 一、理念创新战略
- 二、产业提升战略
- 三、行业自律战略
- 四、社会参与战略
- 五、标准提高战略
- 六、科技支持战略
- 七、责任落实战略
- 八、国际合作战略
- 附录 图说食品药品安全治理
- 内容提要
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出版方
华东理工大学出版社
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