教育
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322千字
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2018-11-01
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我国实施义务教育绩效工资改革
内容简介
根据《义务教育法》和事业单位收入分配制度改革的要求，2009年9月2日国务院常务会议决定，从当年1月1日起，我国率先在义务教育学校实施绩效工资制度改革。 那么，义务教育学校教师绩效工资制度改革的理论依据是什么？义务教育学校教师绩效工资制度是怎样形成的？我国为什么要进行义务教育学校教师绩效工资制度改革？改革取得了哪些初步成效？还存在哪些主要问题？存在这些问题深层次的原因是什么？如何进一步改革和完善我国义务教育学校教师绩效工资制度？本文在借鉴前人研究和对8个省（自治区）40个县（市）80余所义务教育学校调查的基础上，从教育经济学、经济学、管理学和心理学等学科的视角出发，以实证主义和人文主义相结合的方法论为指导，以调查研究和实地观察的有机结合为研究方式，通过大量的问卷调查、结构性访谈和案例分析等研究方法为资料收集手段，通过定性和定量的资料分析，从理论和实践相结合的角度，对上述问题进行了全面、深入的分析，并结合对国外学校教师绩效工资改革基本经验的分析总结和我国的现实国情，提出了进一步改革和完善我国义务教育学校教师绩效工资制度的政策建议。
目录
- 目录
- 第一章 导论
- 第一节 问题提出
- 第二节 研究目的和意义
- 一 研究目的
- 二 研究意义
- 第三节 研究现状
- 一 对教师工资的研究
- 二 对义务教育学校教师绩效工资的研究
- 第四节 相关概念的界定
- 一 绩效
- 二 工资
- 三 绩效工资
- 四 教师绩效工资
- 五 义务教育学校教师绩效工资制度
- 第五节 研究方法
- 一 文献法
- 二 历史研究法
- 三 比较法
- 四 调查研究法
- 五 实地研究法
- 第六节 结构安排
- 第二章 我国义务教育学校教师绩效工资制度改革的理论依据
- 第一节 按劳分配理论
- 一 古典的按劳分配理论
- 二 经典的按劳分配理论
- 三 发展的按劳分配理论
- 四 按劳分配理论与义务教育学校教师绩效工资制度改革
- 第二节 效率工资理论
- 一 效率工资理论的基本内容
- 二 效率工资理论的影响及应用
- 三 效率工资理论与义务教育学校教师绩效工资制度改革
- 第三节 激励理论
- 一 内容型激励理论
- 二 过程型激励理论
- 三 结果反馈型激励理论
- 四 激励理论与义务教育学校教师绩效工资制度改革
- 第三章 我国义务教育学校教师绩效工资制度的形成及其改革背景
- 第一节 义务教育学校教师绩效工资制度的形成
- 一 工资实物折算制（1952—1954）
- 二 等级工资制（1955—1984）
- 三 结构工资制（1985—1993）
- 四 专业技术职务等级工资制（1993—2005）
- 五 岗位绩效工资制（2006年至今）
- 第二节 义务教育学校教师绩效工资制度改革的背景
- 一 进一步完善我国教师工资制度的迫切需要
- 二 依法保证义务教育学校教师工资待遇的必然要求
- 三 促进义务教育均衡发展的重要举措
- 第三节 义务教育学校教师绩效工资制度改革的基本内容
- 一 绩效工资总量和水平核定
- 二 绩效工资分配
- 三 经费保障与财务管理
- 第四节 义务教育学校教师绩效工资制度改革的原则
- 一 以德为先的原则
- 二 均衡发展的原则
- 三 公平与效率有机统一的原则
- 第四章 义务教育学校教师绩效工资制度改革的成效及问题
- 第一节 义务教育学校教师绩效工资制度改革的初步成效
- 一 依法保障教师的工资待遇，稳定了义务教育学校教师队伍
- 二 建立了和当地公务员工资联动机制，保证了教师工资随公务员工资同步增长
- 三 保证了县域内教师工资水平大体平衡，促进了区域义务教育均衡发展
- 四 坚持多劳多得、优绩优酬的原则，调动了广大教职工的积极性
- 五 设立农村教师津贴，保证了农村教师队伍的稳定
- 第二节 义务教育学校教师绩效工资制度改革存在的问题
- 一 部分地区义务教育学校教师绩效工资难以得到保障
- 二 城乡之间、地区之间义务教育学校教师绩效工资差距拉大
- 三 同一县域及同一学校教职工绩效工资分配不均
- 四 代课教师的绩效工资没有纳入保障范围
- 第五章 义务教育学校教师绩效工资制度改革存在问题的原因分析
- 第一节 公共财政对义务教育投入仍然不足
- 第二节 义务教育学校教师绩效工资发放仍沿袭“以县为主”的体制
- 第三节 绩效考核中教师评价方式不合理
- 第四节 重视绩效考核却忽视了绩效管理
- 第五节 绩效工资分配公平性缺失
- 第六节 绩效工资的监督机制不健全
- 第六章 进一步改革和完善我国义务教育学校教师绩效工资制度的政策建议
- 第一节 国外义务教育学校教师绩效工资制度改革的经验借鉴
- 一 必须以专门的教育法规和政策做保障
- 二 必须建立完善的教育经费投入机制和责任监督机制
- 三 必须建立公正有效的教师绩效考核机制
- 四 必须坚持教师绩效工资形式的多样化
- 五 必须与促进薄弱学校的改进结合起来
- 第二节 我国义务教育学校教师绩效工资制度的完善
- 一 加大公共财政的投入力度，确保义务教育学校教师绩效工资制度改革的顺利进行
- 二 明确各级政府的责任，逐步建立省级统筹的教师绩效工资保障机制
- 三 大力提高农村特别是边远贫困地区教师经济待遇，稳定农村教师队伍
- 四 完善教师绩效评价机制，建立公开透明的绩效评价体系
- 五 加强教师绩效管理，确保教师绩效工资改革和学校发展同步推进
- 六 坚持标准统一、程序公正和结果公平的原则，确保义务教育学校教师绩效工资分配公平
- 七 创新绩效工资监管机制，促进义务教育健康稳定发展
- 结束语
- 附录
- 参考文献
- 后记
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出版方
中国社会科学出版社
中国社会科学出版社成立于1978年6月，是由中国社会科学院创办并主管的以出版人文社会科学学术著作为主的国家级出版社。1993年和1998年先后荣获中共中央宣传部和国家新闻出版总署授予的全国优秀出版社称号。1993年第一批荣获中共中央宣传部和国家新闻出版署授予的全国优秀出版社称号。
