法律
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187千字
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2016-12-01
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主编推荐语
本书以商事制度改革为背景，剖析了市场监管的法治逻辑与制度机理。
内容简介
本书以商事制度改革为主线，一是建立平等自由的企业制度，二是建立新型市场监管体制。本书在阐明市场监管法治理念的基础上，以构建有效的社会控制体系为切入点，分别对社会共治、市场准入、信息与信用机制、安全监管、价格监管、公私融合及其监管等专题进行了讨论，阐述了市场监管的法理基础与制度构造。
目录
- 版权信息
- 前言
- 第一章 市场监管法治理念的阐释
- 第一节 市场经济的法律基础：私法秩序
- 一、市场经济下构建私法秩序的基本逻辑
- （一）自我责任
- （二）私法自治
- （三）社会信任
- 二、公有制之下的市场经济：私法秩序的构建
- （一）对公权力的有效约束
- （二）国企运行符合市场经济法治规律
- 第二节 市场监管的法律基础：社会整体利益
- 一、政府与市场的边界划分：法律的可为与不可为
- 二、社会整体利益的若干界定
- （一）政府介入市场的目标：经济性目标VS.社会性目标
- （二）社会整体利益界定的若干情形
- 三、社会性监管
- （一）安全
- （二）健康
- （三）消费者保护
- （四）环境保护
- 第三节 市场监管应遵循的法治精神
- 一、市场经济就是法治经济
- （一）保护产权
- （二）鼓励交易
- （三）规制竞争
- （四）有效调控
- （五）提供公共物品
- 二、市场监管的形式法治要求：法制完备
- （一）我国的市场经济法律体系
- （二）商事制度改革与市场监管法律体系的变迁
- 三、市场监管的实质法治要求：有效监管
- 四、对“法无授权不可为”观念的反思
- 第二章 市场监管与社会共治
- 第一节 监管型国家与监管现代化
- 一、监管型国家的重塑
- （一）现代监管型国家的兴起
- （二）现代监管型国家的重塑
- （三）中国语境下的监管型国家
- 二、监管型国家与有效监管
- （一）监管目标的公共性
- （二）监管方式多元化
- （三）监管的透明度与问责
- （四）监管主体的多元化
- 第二节 社会共治
- 一、国家治理现代化与社会共治
- （一）国家治理现代化的内涵与实质
- （二）现代市场监管体系与社会共治
- 二、有效监管视阈下的社会控制体系
- 三、第一方控制：以自律为基础的控制
- 四、第二方控制：以合意为基础的控制
- 五、第三方控制：以外力为基础的控制
- （一）行业自律
- （二）社会监督
- （三）政府监管
- 第三章 市场准入机制
- 第一节 寻求平等对待的企业立法
- 一、企业“身份”立法：非平等对待的法律根源
- 二、确立以平等为基础的企业立法模式
- （一）一般性企业立法
- （二）特殊企业立法
- 第二节 竞争性市场准入
- 一、竞争性市场准入中的公私关系
- （一）行政许可：以全面禁止为前提的严厉管制
- （二）行政确认：以商事登记为基础的低强度监管
- 二、商事主体资格与经营资格的分离
- （一）证、照关系的变迁与市场准入
- （二）“先照后证”的法律逻辑
- （三）“先照后证”与市场监管的变革
- 三、“不再审批”模式：市场监管体制的深刻变革
- （一）管制国家的一个外在表现：过多的前置审批
- （二）“不再审批”模式：一项起源于地方的创新
- 第三节 特殊市场准入
- 一、我国特殊市场准入改革与法治
- （一）我国的特殊市场准入改革
- （二）特殊市场准入的法治化
- 二、特殊市场准入的基本方式
- （一）行政许可
- （二）特定事项的批准
- （三）登记
- （四）标准规制
- （五）职业资格许可
- （六）其他方式
- 三、负面清单的制度价值
- （一）负面清单制度是厘清政府与市场边界的一种有效机制
- （二）负面清单是实现国家治理和社会治理法治化的重要载体
- （三）负面清单是营造私法秩序的重要载体
- 第四节 专门职业的市场准入
- 一、专业人员的特征
- （一）关于专业人员的理论
- （二）专业人员的基本特征
- 二、专业服务机构
- 三、专门职业的监管
- （一）域外的基本经验
- （二）我国对专门职业的监管定位
- 第四章 信息与信用监管——以企业为中心的考察
- 第一节 企业信息公开与市场监管
- 一、信息公开是市场监管的重要基础
- （一）信息与信息不对称
- （二）信息公开与市场监管
- 二、企业信息公开：国家与社会治理现代化的重要基础
- （一）信息公开机制是实现自我责任的基础
- （二）信息公开是社会共治的基础
- （三）信息公开是国家治理的基础
- 三、企业信息公开的多层次机制
- （一）交易双方之间的信息披露
- （二）面向社会的信息公开
- 四、企业信息公开的运用与展开——对若干立法例的分析
- （一）金融交易合同
- （二）消费者权益保护
- （三）商业广告
- （四）食品安全
- （五）环境保护
- （六）特殊的非上市公司
- （七）其他信息公示机制
- 第二节 企业信用机制与市场监管
- 一、信用与现代市场经济
- （一）个体层面：信用是市场主体之间的商事信用
- （二）社会层面：信用是社会评价的重要内容
- （三）国家层面：信用是市场监管的核心内容
- （四）小结
- 二、信用的三个解释维度
- （一）信用建设的历史维度：从伦理、宗教到法治
- （二）信用建设的现实维度：市场、社会及现代国家治理
- （三）信用建设的中国实践：理念、制度与社会自觉
- 三、信用监管的制度基础
- （一）信用信息公示与共享
- （二）信用的联合激励与惩戒机制
- （三）保护个人隐私和商业秘密
- 第三节 我国企业信息公示与信用机制——以商事登记信息公示为视角的观察
- 一、我国企业信用信息公示与信用机制的立法框架
- （一）《企业信息公示暂行条例》的主要内容
- （二）我国企业信用信息公示平台建设
- 二、企业信息公示与信用机制的基本逻辑
- 三、企业信息公示及信用机制的国情特色
- （一）我国与发达国家和地区信用建设的历史背景不同
- （二）我国与发达国家和地区企业信息公示的路径不同
- （三）信用约束机制不同
- （四）市场化、社会化程度不同
- 四、信用监管的法治之路：公私关系的平衡与考量
- （一）强化企业的信息公示义务和责任
- （二）准确界定政府在企业信息公示中的责任
- （三）构建多元化的信用监管与监督机制
- （四）进一步完善市场退出机制
- 第五章 安全监管
- 第一节 安全监管的法理分析
- 一、安全是实现人类幸福的基础
- 二、安全：政府责任与社会共治
- （一）政府维护安全的责任
- （二）安全的社会共治
- 三、安全监管的法理逻辑
- （一）安全监管旨在维护自由与人权
- （二）安全监管旨在维护社会整体利益
- （三）安全监管以风险预防为核心
- 第二节 质量、标准与安全监管——以消费者保护为背景的分析
- 一、我国质量监管有效性不足之评析
- （一）企业主体责任虚置
- （二）政府质量监管有效性不足
- （三）社会监督薄弱
- 二、《消费品安全法》：理念与制度构建
- （一）制定《消费品安全法》的背景与价值
- （二）对《消费品安全法》几个立法重点的分析
- 三、强制性安全标准
- （一）强制性安全标准应实行较为严格的法治
- （二）强制性安全标准以安全为最高目标
- 四、质量领域的自治与共治
- （一）质量自治
- （二）质量共治的机制创新——面向社会的声明与承诺机制
- 第三节 安全监管的其他重要领域
- 一、安全生产监管
- 二、食品药品安全监管
- 三、生态安全监管
- 四、经济金融安全监管
- 第六章 价格监管
- 第一节 市场主体的价格行为与监管
- 一、价格领域的公私关系与法律调整
- （一）价格领域的私法自治
- （二）价格领域的政府监管
- 二、价格监管的法律基础
- （一）价格信息公示
- （二）反价格欺诈
- （三）反价格垄断
- 第二节 政府价格行为与监管
- 一、公用事业的价格监管
- （一）价格监管：公用事业监管的核心内容
- （二）公用事业的价格控制
- 二、政府价格垄断行为的规制
- （一）反垄断法规制
- （二）以抽象行政行为实施垄断的规制
- （三）公平竞争审查机制
- 第七章 公私融合与市场监管
- 第一节 国有企业与市场监管
- 一、国企改革与市场监管
- 二、预算监督：实行人民对国企的“所有者控制”
- 三、资本监管：构建政资职能分开的监管体系
- 四、竞争中性：商业类国企的基本定位
- 第二节 PPP模式与市场监管
- 一、公共服务市场化及其监管
- 二、PPP模式与竞争监管
- 三、PPP模式与合同监管
- 四、PPP模式与权力约束
- （一）分权制衡机制
- （二）预算约束机制
- （三）社会监督机制
- 五、PPP模式与社会协同
- 六、余论
- 主要参考文献
- 后记
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