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主编推荐语

9大流程板块,全面梳理房地产开发全流程中的行政处罚风险;162个典型案例,阐释法律法规,厘清处罚思路,提炼风险防控建议。

内容简介

本书紧跟《行政处罚法》修法进程,将新法的内容吸收、融入相关章节。全面梳理房地产开发全流程中的行政处罚风险,包括房地产开发企业的设立与资质取得、土地利用、开工建设及竣工、销售及经营等环节中涉及的法律、法规和其他规范性文件,总结违法行为的类型、表现、处罚措施、处罚依据,围绕行政处罚流程提炼风险防控建议,给出应对策略。

目录

  • 版权信息
  • 编写说明
  • 序言
  • 前言
  • 第一章 概述
  • 一、 行政处罚的基本原则
  • (一)处罚法定原则
  • (二)公正、公开原则
  • (三)处罚与教育相结合原则
  • (四)权利保障原则
  • 二、 房地产行业行政处罚的实施机关
  • (一)自然资源主管部门
  • (二)住房和城乡建设主管部门
  • (三)其他主管部门
  • 三、 法规概览
  • (一)与房地产开发企业面临的行政处罚风险相关的法律文件
  • (二)与房地产开发企业防范与应对行政处罚风险相关的法律文件
  • 第二章 房地产开发企业设立与资质取得阶段
  • 一、 风险一览表
  • 二、 超期不开业或停业
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (四)拓展:公司营业执照被吊销的衍生风险提示
  • 三、 无执照
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (四)拓展:相关问题
  • 四、 无资质或超越资质
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 五、 资质证书取得方式不合法、违法利用资质证书
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 六、 不办理变更登记
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 七、 本章小结
  • 第三章 房地产开发建设之土地利用阶段
  • 一、 风险一览表
  • 二、 怠于登记
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 三、 未经批准或骗取批准后非法占用、改建
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 四、 非法转让、占用土地、变更土地用途
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (四)拓展:有关问题
  • 五、 擅自转让划拨土地使用权
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (四)拓展:有关问题
  • 六、 非法占用耕地
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 七、 违法利用集体土地
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (四)拓展:改革动向
  • 八、 违规使用临时土地
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 九、 开发禁垦区
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十、 违规占用自然资源保护区土地
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十一、 违规重建、扩建
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十二、 拒绝复垦土地
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十三、 逾期不恢复种植条件
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十四、 拒还土地
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十五、 阻挠土地征收
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十六、 擅自转让房地产开发项目
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (三)拓展:有关问题
  • 十七、 闲置土地
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十八、 未覆盖裸露待建设地面
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十九、 本章小结
  • 第四章 房地产项目开工建设、竣工阶段
  • 一、 风险一览表
  • 二、 违反“三同时”制度
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 三、 未依法公开环保报告
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 四、 环保措施违法
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 五、 环评违法
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 六、 规划许可手续不完备
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 七、 招投标违反法律规定
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 八、 违法发包
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 九、 施工设计问题
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十、 未实行工程监理
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (三)拓展:哪些项目依法必须实行监理?
  • 十一、 监理手续不全
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十二、 擅自施工或违法取得施工许可
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十三、 拒不拆除
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十四、 降低工程质量
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十五、 压缩合理工期
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十六、 影响施工单位使用材料
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十七、 施工时间违法
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十八、 违反安全生产规定
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十九、 安全保障问题
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 二十、 非法转让城市建筑垃圾处置核准文件
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 二十一、 建筑垃圾处置方式不当
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 二十二、 违法排污
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 二十三、 未依法实施水土保持
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 二十四、 违法占用、利用公路
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 二十五、 竣工验收问题
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 二十六、 本章小结
  • 第五章 房地产项目开发销售、经营阶段
  • 一、 风险一览表
  • 二、 违法预售
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (三)问题拓展
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 三、 违法销售
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 四、 违法出租房屋
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 五、 备案登记违法
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 六、 租赁对象违法、未履行维护义务、改变性质用途
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (三)问题拓展
  • 七、 未履行纳税义务
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 八、 发票违法
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 九、 企业信息公示违法
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十、 违规发布广告
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十一、 广告内容违法
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十二、 虚假广告
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十三、 实施混淆行为
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十四、 虚假宣传
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十五、 违法有奖销售
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十六、 损害竞争对手商誉
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十七、 价格违法
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十八、 违反明码标价规定
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十九、 本章小结
  • 第六章 房地产开发项目可能涉及的其他相关行政处罚
  • 一、 风险一览表
  • 二、 违法使用特种设备
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (四)拓展:有关问题
  • 三、 选聘物业方式违法
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (四)拓展:我国对于选聘物业服务企业的方式有哪些要求?
  • 四、 擅自处分共有部分
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (三)拓展:有关问题
  • 五、 未向物业服务企业移交材料
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 六、 挪用专项维修基金
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 七、 未配置物业管理用房
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 八、 违规交付房屋
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 九、 未分摊维修和更新、改造费用
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (三)拓展问题
  • 十、 未履行节能标准告知义务
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十一、 本章小结
  • 第七章 与房地产开发相关的其他主体涉及的行政处罚
  • 一、 施工企业行政处罚风险一览表
  • 二、 违法转让承揽工程
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 三、 违法转包、分包
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 四、 擅自变动施工
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 五、 施工安全隐患
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 六、 未按标准施工
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 七、 施工单位违规处置建筑垃圾
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 八、 保修问题
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 九、 未依法检验
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十、 施工单位安全责任
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十一、 物业服务企业行政处罚风险一览表
  • 十二、 物业服务违法转包
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十三、 擅自改变物业管理用房用途
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十四、 擅自使用共有部分
  • (一)法律规定
  • (二)案例分析
  • (三)警示意义及应对建议
  • 十五、 怠于移交有关资料
  • (一)法律规定
  • (二)警示意义及应对建议
  • 十六、 本章小结
  • 第八章 行政处罚程序及注意事项
  • 一、 行政检查
  • (一)随机抽查事项清单
  • (二)行政检查的频次
  • (三)行政检查机关
  • (四)行政检查方式
  • (五)行政执法人员的人数和资格
  • (六)行政执法人员的回避
  • (七)配合义务
  • (八)核对笔录
  • (九)抽样、检验、检疫、检测、技术鉴定
  • (十)权利救济
  • 二、 行政听证
  • (一)申请条件
  • (二)申请程序和费用
  • (三)听证准备
  • (四)参加听证
  • 三、 行政处罚决定
  • 四、 行政强制
  • (一)行政处罚决定作出前的行政强制措施
  • (二)行政处罚决定作出后的行政强制执行
  • 第九章 对行政处罚决定不服的救济程序
  • 一、 行政复议
  • (一)申请行政复议的范围
  • (二)申请复议的期限
  • (三)行政复议被申请人
  • (四)复议机关
  • (五)行政复议申请方式
  • (六)行政复议申请书的内容
  • (七)行政复议的受理
  • (八)行政复议的审理
  • (九)复议不停止执行的例外
  • (十)行政复议决定的作出
  • 二、 行政诉讼
  • (一)起诉期限
  • (二)起诉条件
  • (三)管辖
  • (四)立案
  • (五)举证
  • (六)诉讼不停止执行的例外
  • (七)判决作出
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出版方

北京法讯网络技术有限公司

北京法讯网络技术有限公司成立于2007年,由法律出版社与香港中华法律网合资成立。公司成立十多年来,以多媒体、全方位为人民传播法律为宗旨,积极开拓法律数据库、电子图书馆等产品的技术开发、市场运营,法律大数据的加工标引以及法律新媒体运营等业务。 由法律出版社主导,法讯公司承担的数字出版业务,在出版行业名列前茅,并获得“数字出版先锋奖”。