政治学 类型
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114千字 字数
2017-05-01 发行日期
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主编推荐语

本书全面总结中国行政改革历程及研究成就。

内容简介

本书除全面总结回顾我国行政改革的基本历程和主要经验外，还分专题对政府机构改革、职能转变、事业单位改革、社会治理体制创新、公共部门人事制度改革、政务公开、绩效管理与行政问责、法治政府建设等几个方面进行了论述，对改革开放以来中国行政学研究所取得的成就进行了全面总结。

目录

  • 版权信息
  • 内容简介
  • 作者简介
  • 前言
  • 第一章中国行政改革的基本历程和经验
  • 一 中国行政改革的背景
  • （一）中国行政传统和改革前中国行政体制变迁
  • （二）持续快速的经济社会发展和不断深化的改革开放
  • （三）国际行政改革理论与实践
  • 二 中国行政改革的历程
  • （一）冲破高度集中的计划经济体制束缚（1978—1992）
  • （二）适应社会主义市场经济体制（1993—2012）
  • （三）推进政府治理现代化（2013年之后）
  • 三 中国行政改革的主要内容
  • （一）转变政府职能
  • （二）调整行政区划
  • （三）改革政府组织结构
  • （四）转变政府管理方式
  • （五）推进法治政府建设
  • （六）加强公务员队伍建设
  • （七）推进反腐倡廉，建设廉洁政府
  • 四 中国行政改革的基本经验
  • （一）坚持顶层设计，统筹规划
  • （二）坚持渐进式改革策略
  • （三）坚持公众参与改革过程
  • （四）坚持围绕发展这一中心任务
  • （五）鼓励创新，勇于实践
  • （六）坚持学习借鉴国际经验与符合中国实际相结合
  • 第二章政府机构改革
  • 一 政府机构改革的历程和特点
  • （一）1982年机构改革：着力精干领导班子和干部队伍
  • （二）1988年机构改革：首次提出转变政府职能
  • （三）1993年机构改革：适应市场经济的需要加快转变政府职能
  • （四）1998年机构改革：推动政企分开迈出实质性步伐
  • （五）2003年机构改革：注重职能整合和结构调整
  • （六）2008年机构改革：积极探索构建大部门制
  • （七）2013年机构改革：把政府职能转变摆在更加突出的位置
  • 二 政府机构改革的成效
  • （一）政府的管理理念发生重大变化
  • （二）政府职能转变取得实质性进展
  • （三）政府组织机构逐步调整优化
  • （四）各级政府和各部门之间的职责关系逐步界定清晰
  • （五）政府的制度建设和能力建设逐步加强
  • 三 对政府机构改革的几点认识
  • （一）始终坚持正确的政治方向
  • （二）围绕经济社会发展大局开展改革
  • （三）进行一个较长跨度的规划设计
  • （四）更加注重保障和改善民生
  • 第三章政府职能转变和行政审批制度改革
  • 一 政府职能转变的历史进程和特点
  • （一）从适应经济建设和经济体制改革的需要，到适应贯彻落实科学发展观和经济社会协调发展的需要
  • （二）政府职能的内涵得到丰富和发展，政府职能转变的目标更加明晰
  • （三）政府职能转变与机构改革紧密结合，赋予政府职能转变新的要求
  • 二 行政审批制度改革的历史进程和特点
  • （一）2001年至2012年行政审批制度改革情况
  • （二）2013年以来行政审批制度改革
  • 三 政府职能转变取得的主要成效和基本认识
  • 第四章事业单位改革
  • 一 事业单位改革回顾
  • （一）放权让利，激发活力（1979—1992年）
  • （二）政事分开，事业单位专项改革（1992—2002年）
  • （三）从人事改革入手取得突破，分行业深化改革（2002—2011年）
  • （四）回归公益，事业单位综合改革阶段（2011年至今）
  • 二 事业单位改革所取得的主要成效
  • （一）回归公益，事业单位改革促进了社会事业的发展
  • （二）政事分开，事业单位功能定位逐渐明确
  • （三）内部管理体制改革，激发了活力
  • （四）打破垄断，公共服务选择多样性
  • 三 事业单位改革的特点
  • （一）分类改革，注重事业单位差异性
  • （二）试点改革，积累经验的基础上全面推开
  • （三）渐进改革，确保平稳过渡
  • （四）系统改革，专项改革和综合改革“组合拳”
  • 第五章中国社会治理体制改革与创新
  • 一 社会治理理念创新
  • （一）从社会管理走向社会治理
  • （二）立足公平正义
  • （三）坚持以人为本
  • （四）追求活力与秩序的统一
  • （五）重视源头治理
  • 二 社会治理主体扩大
  • （一）党政主导
  • （二）多元参与
  • （三）发展社会组织
  • 三 社会治理方式改革
  • （一）运用法治方式
  • （二）运用信息技术
  • 四 社会治理重心调整
  • （一）重视网络社会治理
  • （二）重视城市社会治理
  • （三）重视基层社会治理
  • （四）重视公共安全与应急管理
  • 第六章公共财政改革
  • 一 1978年以前的中国财政
  • 二 1978—1992年的中国财政
  • （一）1980年的财政“分灶吃饭”
  • （二）1985年的财政“分级包干”
  • （三）1988年的“财政大包干”
  • 三 1994年的分税制改革
  • （一）明确中央与地方事权和支出范围
  • （二）按税种划分中央与地方财政收入
  • （三）建立中央对地方的税收返还制度
  • （四）分设中央和地方两套税务机构
  • 四 2013年的现代财政制度
  • （一）继续推进税收制度改革，建立现代税收制度
  • （二）推进现代预算制度改革
  • （三）建立事权与支出责任相匹配的政府间财政体制
  • 第七章公共部门人事制度改革
  • 一 建立健全具有中国特色的公务员制度
  • （一）构建中国特色公务员制度体系
  • （二）健全科学的公务员管理机制
  • （三）推进公务员分类管理制度改革
  • （四）全面推进司法管理体制改革
  • （五）推动公务员工资与社保制度改革
  • 二 积极稳妥地进行事业单位人事制度改革
  • （一）全面建立和推行合同聘用制度
  • （二）建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度
  • （三）实行选人用人公开招聘和竞聘上岗制度
  • （四）推进事业单位分配和养老保险制度改革
  • 三 逐步完善符合现代企业制度要求的国有企业人事制度
  • （一）建立健全国有企业岗位聘任制度
  • （二）改革完善企业领导人员管理制度
  • （三）积极推进国有企业薪酬制度改革
  • 四 公共部门人事制度改革经验总结
  • （一）鼓励基层创造，协调推进改革更加科学
  • （二）坚持扩大民主，用人民意基础更加坚实
  • （三）服务中心大局，制度建设根本更加凸显
  • （四）契合发展实际，人事分类管理更加合理
  • （五）完善选拔方式，择优选人机制更加有效
  • 第八章政务公开与大数据治国战略
  • 一 当代中国推行政务公开的理论创新
  • （一）关于政务公开的概念诠释
  • （二）关于政务公开的目的、形式与内容探讨
  • （三）推进政务公开工作的重要意义
  • （四）关于政务公开要处理的内外部关系
  • 二 当代中国推行政务公开的发展历程
  • （一）农村经济体制改革推进村务公开
  • （二）乡镇政府推行政务公开实践
  • （三）地方政府对政务公开的探索
  • （四）《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后的政务公开
  • （五）从政府信息公开到全面推进政务公开——政务公开工作进入新征程
  • 三 大数据战略和智慧政府的理论探索和实践创新
  • （一）关于“大数据时代”
  • （二）关于“大数据经济”
  • （三）关于大数据战略与政府治理
  • （四）关于大数据战略的政府规划及措施
  • （五）关于开放数据和政府再造
  • 第九章政府绩效管理与行政问责
  • 一 政府绩效管理的发展与成效
  • （一）中国政府绩效管理的发展历程和主要做法
  • （二）中国政府绩效管理取得的成效
  • 二 行政问责的发展与成效
  • （一）中国行政问责的发展历程
  • （二）中国行政问责取得的成效
  • 三 政府绩效管理与行政问责正在开展的工作
  • （一）中国政府绩效管理正在开展的工作
  • （二）中国行政问责目前正在开展的工作
  • 第十章法治政府建设
  • 一 走向法治政府的路径选择
  • （一）法治政府建设目标的确立
  • （二）走向法治政府建设的客观动因
  • （三）法治政府建设的总体目标和衡量标准
  • 二 法治政府建设的主要举措及成就
  • （一）建立健全行政法律规范体系，夯实政府活动的法治基础
  • （二）明确政府活动的权责依据，提高行政机构组织设置的法治化程度
  • （三）健全行政决策机制，推进政府决策的科学化、民主化和法治化
  • （四）大力推进行政审批制度改革，促进政府职能转变
  • （五）改革行政执法体制，提高执法效率，提升执法品质
  • （六）全面推行政务公开，落实法治政府建设的内在要求
  • （七）建立高效的行政纠纷处理机制，及时依法化解社会矛盾
  • 三 法治政府建设的基本经验
  • （一）党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一是法治政府建设的首要前提
  • （二）坚持宪法原则是法治政府建设的根本保证
  • （三）以经济建设为中心是法治政府建设的主导方向
  • （四）政府职能转变和深化行政体制改革是法治政府建设的核心内容
  • （五）及时转变观念为法治政府建设提供发展动力
  • （六）依法治官治权、保护公民权利是法治政府建设的重点任务
  • （七）立法、执法、监督互相协调整体推进是法治政府建设的有效方式
  • 第十一章当代中国的行政学研究
  • 一 中国行政学的发展历程与特征
  • （一）发展历程
  • （二）发展特征
  • 二 中国行政学的发展成就
  • （一）学科建设
  • （二）人才培养
  • （三）国际交流
  • （四）中国行政学的贡献
  • 三 中国行政学的研究内容
  • （一）行政学基础理论研究
  • （二）行政改革研究
  • （三）政府管理创新研究
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出版方

中国社会科学出版社

中国社会科学出版社成立于1978年6月，是由中国社会科学院创办并主管的以出版人文社会科学学术著作为主的国家级出版社。1993年和1998年先后荣获中共中央宣传部和国家新闻出版总署授予的全国优秀出版社称号。1993年第一批荣获中共中央宣传部和国家新闻出版署授予的全国优秀出版社称号。