回顾党百年辉煌历史，高瞻远瞩、举旗定向，让我心潮澎拜、倍感鼓舞！没有共产党，就没有新中国。百年前的中国，温饱问题都得不到解决，现在的中国已实现小康；百年前的中国经济衰败，如今的中国可以在疫情期间实现经济正增长，如今的中国令人瞩目。这百年间的进步，离不开中国共产党的带领和奋斗。如今，正是推动中国发展的新的关键时期，我们应当要更加努力奋斗，发扬革命先辈的 “红色 " 精神，扬起时代风帆，去乘风破浪，描绘新中国的新蓝图！

构建有利于碳达峰、碳中和的政策体系对如期实现碳达峰、碳中和目标（以下简称 “双碳” 目标）至关重要。文章对 “十一五” 以来的 168 项低碳领域政策文本进行了梳理分析，摸清了我国低碳政策的总体情况，以及政策的数量、效力、手段等特征，明确了当前低碳政策的缺口所在。在此基础上，围绕 “双碳” 目标实现的阶段性特征，绘制了未来我国碳达峰、碳中和政策框架。最后，重点分析了碳达峰、碳中和背景下社会发展路径从资源依赖向技术驱动转变面临的挑战，提出 “十四五” 时期推动实施 “双碳” 目标的总体政策和技术创新政策。

常设栏目：特稿、战略与决策研究、政策与管理研究、学科发展、科技与社会、成果与项目、论坛、合作与交流、专题报道等。来稿要求论点明确、逻辑严密、层次分明、数据可靠、文字流畅。需有中、英文的标题、摘要、关键词及作者简介。文中外国人名和组织机构须依照国家标准译成中文，并注明原文全文。战略与决策研究、政策与管理研究、学科发展、科技与社会、成果与项目栏目的文章除上述要求外，还须有 200—300 字的中文摘要、800 词左右的英文长摘要和参考文献（具体要求见 www.bulletin.cas.cn）。

实现 “双碳” 目标是一项宏大而复杂的系统工程，是一场广泛而深刻的社会变革，涉及能源生产、工业用能、交通运输等国民经济支柱的各个领域，面临着降碳幅度大、调整时间短、满足要求的可用技术少等一系列挑战。中国能源结构中化石能源占绝对主导地位。2020 年中国能源消费中煤炭占 61%，石油占 22%，天然气占 9%，可再生及核能占 8%；从消费端来看，工业占 65%（工业用能 56%+ 工业原料 9%），建筑占 19%，交通占 16%（图 1）[1]。在相同发热量情况下，煤、石油、天然气燃烧产生的二氧化碳（CO2）比例大致为 10 : 8 : 6。由此可以估算出中国煤炭、石油、天然气燃烧利用产生的碳排放量比例大致为 11 : 3 : 1。2030 年前实现碳达峰，意味着中国要在不到 8 年的时间里，初步建立清洁低碳、安全高效的能源体系，产业结构调整取得重大进展，一大批变革性绿色低碳技术开始规模化推广应用，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，重点领域低碳发展模式基本形成；2060 年实现碳中和，要求我国非化石能源比例由目前的 20% 上升到 80%。中国从碳达峰到碳中和的时间只有 30 年左右，与发达国家相比，时间大幅缩短。这对于中国这个世界最大能源消费国家，是一个巨大挑战。科技创新是解决这一系列问题的核心关键，对 “双碳” 目标实现应起到核心的支撑引领作用。