看胡鞍钢团队的书，有时候像在读一份厚重的国情咨文。这本也不例外。书的体量不算小，分了八篇三十三章。但翻下来，脉络很清楚。头两篇先做评估和定位，把 “十四五” 的账算清楚，再分析 “十五五” 的底牌 —— 包括国内发展到哪一步了，外面环境又变成什么样。这是胡鞍钢团队一贯的作风：先摸家底，再定路子。中间几篇直接对应新发展理念，创新、协调、绿色、开放、共享各占一篇，像五根柱子撑起来。最后一篇则往前多看了一眼，对 2035 年基本实现现代化做了定量预测。读这本书最直接的感受是，它不玩虚的。里面大量用数据说话，比如讲到经济增长潜力，不是空喊口号，而是做结构分析，看劳动生产率的提升空间，看新质生产力怎么落地。讲到绿色发展，直接讨论 “双碳” 目标下的实施路径，不是只讲理念，而是触及能源结构、国家公园建设这些具体抓手。这种 “用事实证明，用数据说话” 的风格，让整本书读起来很有重量感。有意思的一点是，这本书虽然是集体成果，但看得出胡鞍钢团队 “十五年如一日” 的方法论积累。从后记里能看到，他们做五年规划研究已经做了三轮，从 “十三五” 到 “十五五”，形成了一种 “闭环研究”—— 事前参与、中期评估、后期总结，不断滚动。这种长时间跟踪的好处是，他们对政策的理解不是从零开始，而是基于对过往规划执行效果的复盘。所以书中很多建议显得务实，比如对区域协调发展格局的优化，对人口服务体系完善的讨论，都能看出既有理论框架，也有现实关照。如果把这本和他同年（2026 年初）出的另一本《中国式现代化与强国策》放在一起看，能发现两者分工挺有意思。那本更像一个理论总纲，系统讲中国式现代化是什么、五大特征怎么理解、和西方模式本质区别在哪。而这本《“十五五” 与 2035 中国》更像一个落地手册，聚焦在 “接下来这五年具体怎么干”。简单说，一本是讲 “理”，一本是讲 “策”；一本告诉你我们要去哪，一本给你画详细的路线图。两本对照着读，能把宏观战略和中期规划串起来。当然，这本书应该也有它的特定读者群。如果你只是随便翻翻，可能会觉得有些章节偏专业，比如经济增长模型的设定、现代化经济体系的拆解，需要一点耐心。但对于政策研究者、企业做战略规划的、或者想深度理解中国发展逻辑的人来说，这书是很好的工具书。

十五五” 时期，我国发展环境面临深刻复杂变化。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境不确定难预料因素增多，中美两国成为影响世界格局走向的两个主要大国，大国关系牵动国际形势。一方面，美国无法有效应对国内外挑战，公然采取霸权主义、单边主义、保护主义；另一方面，世界经济复苏乏力，世界格局正处在大发展、大变革、大调整的关键阶段。中国仍处在现代化发展战略机遇期，综合国力稳步上升，国际影响力日益增强。中华民族伟大复兴需要正确发挥中国在国际体系的作用。经济全球化的发展大势不会逆转，全球治理面临多重挑战，中国应妥善应对。

深度人口老龄化和少子化加剧 2024 年末，我国 65 岁及以上人口 22023 万人，占全国总人口的 15.6%，占世界 65 岁及以上总人口（8.04 亿人）的 27.4%，明显高于我国人口占世界比重（17.5%）。若按 60 岁及以上人口的中国口径计算，2024 年末，我国有 31031 万人，占总人口的比重为 22%。

清华大学国情研究院研究成果