政治学
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305千字
字数
2015-11-01
发行日期
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主编推荐语
十八届五中全会重要文件的学习辅导用书。
内容简介
2015年9月26至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开。此次会议以研究关于制定中国第十三个五年规划的建议为主要议程，回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到“十三五”末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制，此次全会将为中国勾画出未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与蓝图，备受各界瞩目。
该书内容包括《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文、习主席就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》所作的说明及文件起草组撰写的解读性文章。
目录
- 版权信息
- 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议
- 一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想
- 二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念
- 三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益
- 四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构
- 五、坚持绿色发展，着力改善生态环境
- 六、坚持开放发展，着力实现合作共赢
- 七、坚持共享发展，着力增进人民福祉
- 八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证
- 关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明
- 一、建议稿起草过程
- 二、建议稿的主要考虑和基本框架
- 三、需要重点说明的几个问题
- 全面建成小康社会新的目标要求
- 一、努力实现全面建成小康社会目标
- 二、经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平
- 三、人民生活水平和质量普遍提高
- 四、国民素质和社会文明程度显著提高
- 五、生态环境质量总体改善
- 六、依靠改革开放推动制度建设
- 完善发展理念
- 一、坚持创新发展
- 二、坚持协调发展
- 三、坚持绿色发展
- 四、坚持开放发展
- 五、坚持共享发展
- 构建产业新体系
- 一、深刻认识构建产业新体系的重大意义
- 二、准确把握构建产业新体系的方向和原则
- 三、全面落实构建产业新体系的任务和举措
- 深入实施创新驱动发展战略
- 一、深刻理解实施创新驱动发展战略的重大意义
- 二、牢牢把握创新是引领发展的第一动力的核心要义
- 三、加快塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展
- 四、充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用
- 坚定不移推动经济建设和国防建设融合发展
- 一、推动经济建设和国防建设融合发展意义重大而深远
- 二、准确把握推动经济建设和国防建设融合发展的目标任务
- 三、把经济建设和国防建设融合发展的要求落到实处
- 把经济社会发展纳入法治轨道
- 一、法治对经济社会发展的保障作用
- 二、“十三五”时期法治建设的主要任务
- 三、加强和改善党对法治工作的领导
- 用发展新理念大力推进农业现代化
- 一、积极创新，完善现代农业发展体制机制
- 二、协调推动，提高现代农业产业素质
- 三、绿色发展，促进农业资源保护和可持续利用
- 四、深化开放，统筹利用国际国内农业市场和资源
- 五、共享成果，真正让农民在农业现代化建设中受益
- 加强和创新社会治理
- 一、构建全民共建共享的社会治理格局
- 二、加强社会治理基础制度建设
- 三、完善社会治安综合治理体制机制
- 四、健全公共安全体系
- 五、贯彻总体国家安全观
- 完善党领导经济社会发展工作体制机制
- 一、根本在于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
- 二、关键在于提高各级干部领导经济社会发展的能力
- 三、基础在于发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
- 动员人民群众团结奋斗
- 一、充分发扬社会主义民主
- 二、切实加强思想政治工作
- 三、巩固和发展最广泛的爱国统一战线
- 构建发展新体制
- 一、深刻认识构建发展新体制的重大意义
- 二、准确把握构建发展新体制的基本要求
- 三、全面落实构建发展新体制的重点任务
- 积极承担国际责任和义务
- 一、积极履行负责任大国的历史担当
- 二、共同应对全球性问题和挑战
- 三、切实做好对外援助工作
- 四、大力维护国际公共安全
- 坚持公有制为主体多种所有制经济共同发展
- 一、深刻认识坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的重大意义
- 二、深入推进国有企业改革发展，充分发挥国有经济在国民经济发展中的主导作用
- 三、营造公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度环境，实现多种所有制经济共同发展
- 深化金融体制改革
- 一、坚持创新发展理念，全面提高金融服务实体经济效率
- 二、坚持协调发展理念，构建结构平衡、可持续的金融体系
- 三、坚持绿色发展理念，建设绿色金融体系
- 四、坚持开放发展理念，构建金融业双向开放新体制
- 五、坚持共享发展理念，发展普惠金融
- 六、坚持底线思维，实现国家金融治理体系和治理能力现代化
- “十二五”时期我国发展取得重大成就
- 一、经济、科技实力显著增强
- 二、社会发展成就斐然
- 三、国防实力、国际影响力大幅提升
- 四、深化改革、依法治国、从严治党全面推进
- “十三五”时期我国发展环境的基本特征
- 一、“十三五”时期我国国际环境的基本特征
- 二、“十三五”时期我国国内环境的基本特征
- 三、用好战略机遇期必须加快推动改革创新
- 坚持人民主体地位
- 一、深刻认识“坚持人民主体地位”这一重要原则的意义
- 二、坚持以人民为中心的发展思想，努力增进人民福祉、促进人的全面发展
- 三、充分发扬民主，团结亿万群众共同奋斗
- 坚持科学发展
- 一、深刻认识谋划发展的基本依据
- 二、准确把握“十三五”时期发展条件的新特征
- 三、实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展
- 坚持深化改革
- 一、坚持深化改革是协调推进“四个全面”战略布局的内在要求
- 二、坚持深化改革是推动经济社会持续健康发展的必然要求
- 三、以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标全面深化改革
- 坚持依法治国
- 一、充分认识坚持依法治国的重大意义
- 二、在全面依法治国新征程中为经济社会发展提供可靠保证
- 三、坚持改革和法治双轮驱动、协调发展
- 坚持统筹国内国际两个大局
- 一、统筹国内国际两个大局是促进经济持续健康发展的必然要求
- 二、统筹国内国际两个大局需要处理好的关系
- 三、统筹国内国际两个大局需要着力做好重点领域各项工作
- 坚持党的领导
- 一、坚持党的领导，才能始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，确保我国发展的正确方向
- 二、坚持党的领导，才能充分发挥中国特色社会主义制度优势，确保经济社会持续健康发展
- 三、坚持党的领导，才能动员人民群众团结奋斗，为全面建成小康社会凝聚起强大力量
- 培育发展新动力
- 一、优化要素配置，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展
- 二、调整需求结构，更好发挥消费、投资、出口的协调拉动作用
- 三、切实促改革、转方式，使我国经济转入效率提升、创新驱动的轨道
- 拓展区域发展空间
- 一、充分认识拓展区域发展空间的重要意义
- 二、拓展区域发展空间的主要任务
- 三、提高区域空间治理能力
- 拓展基础设施建设空间
- 一、深刻认识拓展基础设施建设空间的重大意义
- 二、拓展基础设施建设空间的总体思路
- 三、准确把握拓展基础设施建设空间的方向和重点
- 加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新
- 一、充分认识基础研究和原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的重要性和紧迫性
- 二、加强战略布局和高水平科研基地、科研平台建设，夯实创新的物质技术基础
- 三、打造高水平创新人才队伍，大幅提升基础研究水平和原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力
- 四、加强协同创新，形成原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相互促进、相互衔接的创新链
- 五、营造良好的政策环境，为基础研究和各类创新活动提供肥沃土壤
- 推动政府职能从研发管理向创新服务转变
- 一、加快这一转变是改革创新治理的迫切需要
- 二、转变职能就是要更好释放全社会创新活力
- 三、加快政府职能从研发管理转向创新服务的步伐
- 加快转变农业发展方式
- 一、我国到了必须加快转变农业发展方式的阶段
- 二、加快转变农业发展方式的重点任务
- 三、确保转变农业发展方式扎实推进
- 加快建设制造强国
- 一、建设制造强国具有重大历史意义
- 二、“十三五”时期建设制造强国的重点任务
- 三、建设制造强国需把握好几个关键问题
- 以管资本为主加强国有资产监管
- 一、以管资本为主加强国有资产监管意义重大
- 二、牢牢把握以管资本为主加强国有资产监管的总体要求
- 三、积极落实以管资本为主加强国有资产监管的主要任务
- 深化财税体制改革
- 一、建立事权和支出责任相适应的制度
- 二、建立全面规范、公开透明预算制度
- 三、建立规范的地方政府举债融资体制
- 四、健全政府采购政策
- 创新和完善宏观调控方式
- 一、我国创新和完善宏观调控方式的成功实践
- 二、创新和完善宏观调控方式应把握好的基本原则
- 三、“十三五”时期创新和完善宏观调控方式的主要任务
- 推动区域协调发展
- 一、地区发展差别呈现持续缩小趋势
- 二、促进生产要素跨区域自由流动至为关键
- 三、政府应该也能够发挥更积极作用
- 四、培育若干带动区域协同发展的增长极
- 推进以人为核心的新型城镇化
- 一、深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户
- 二、实施居住证制度，努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖
- 三、健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制
- 四、加大城镇棚户区和城乡危房改造力度
- 五、维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权
- 促进城乡公共资源均衡配置
- 一、促进城乡公共资源均衡配置的必要性和紧迫性
- 二、努力在促进城乡公共资源均衡配置上取得重大突破
- 推动物质文明和精神文明协调发展
- 一、深刻认识推动“两个文明”协调发展的重大意义
- 二、准确把握精神文明建设的基本要求
- 三、切实抓好精神文明建设的各项任务
- 进一步加快文化改革发展
- 一、繁荣文化精品创作生产
- 二、传承弘扬中华优秀传统文化
- 三、推动基本公共文化服务标准化、均等化发展
- 四、推动文化产业成为国民经济支柱性产业
- 五、提高文化开放水平
- 推动文化产业成为国民经济支柱性产业
- 实施军民融合发展战略
- 一、站在时代和全局高度，增强推进军民融合深度发展的责任感
- 二、同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设
- 三、适应新的形势任务要求，着力抓好经济社会关键领域军民融合
- 四、以改革创新精神，破解制约军民融合发展的体制机制障碍
- 促进人与自然和谐共生
- 一、加快建设主体功能区
- 二、推动低碳循环发展
- 三、筑牢生态安全屏障
- 全面节约和高效利用资源
- 一、全面节约和高效利用资源，是破解我国资源、环境和发展难题的关键
- 二、落实全面节约和高效利用资源要求，必须树立节约集约循环利用的资源观
- 三、加大改革创新力度，确保全面节约和高效利用资源各项任务举措落实到位
- 实行最严格的水资源管理制度
- 一、实行最严格的水资源管理制度是重大而紧迫的战略任务
- 二、实行最严格的水资源管理制度是艰巨而复杂的系统工程
- 三、实行最严格的水资源管理制度需要全党全社会的共同努力
- 加大环境治理力度
- 一、充分认识加大环境治理力度的重大意义
- 二、“十三五”时期加大环境治理力度的目标和重点任务
- 三、改革环境治理基础制度
- 完善对外开放战略布局
- 一、准确把握国内外环境新变化，充分认识完善对外开放战略布局的重要性
- 二、完善对外开放区域布局，形成沿海内陆沿边协作互动的全方位开放新格局
- 三、加快对外贸易优化升级，推动我国从外贸大国迈向贸易强国
- 四、完善双向投资布局，促进引进来和走出去协调发展
- 形成对外开放新体制
- 一、国内外环境深刻变化对加快形成对外开放新体制提出新要求
- 二、形成对外开放新体制的总体要求
- 三、形成对外开放新体制的主要任务
- 推进“一带一路”建设
- 一、深刻认识推进“一带一路”建设的总体要求
- 二、准确把握推进“一带一路”建设的主要任务
- 三、加快共建服务“一带一路”建设的开放多元共赢金融合作平台
- 积极参与全球经济治理
- 一、推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展
- 二、加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长
- 三、积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定
- 四、推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系
- 五、支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革
- 六、加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络
- 增加公共服务供给
- 一、从全面建成小康社会的全局高度看待增加公共服务供给
- 二、坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向
- 三、从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，切实增加公共服务供给
- 四、创新公共服务提供方式
- 实施脱贫攻坚工程
- 一、充分肯定扶贫开发取得的显著成就，清醒认识面对的突出问题
- 二、进一步明确“十三五”时期扶贫开发的总体要求
- 三、落实到2020年扶贫开发的主要任务和政策措施
- 提高教育质量
- 一、提高教育质量是如期全面建成小康社会的基础性工作
- 二、提高教育质量必须全面落实立德树人根本任务
- 三、提高教育质量必须全力落实促进公平、优化结构、深化改革的重大任务
- 四、努力为提高教育质量提供坚强保证
- 促进就业创业
- 一、坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策
- 二、鼓励以创业带就业
- 三、统筹人力资源市场，完善就业服务体系
- 四、做好高校毕业生和就业困难人员就业工作
- 五、加强职业培训，提高劳动者就业能力
- 六、建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益
- 建立更加公平更可持续的社会保障制度
- 一、建立更加公平更可持续的社会保障制度是全面建成小康社会的重要内容
- 二、建立更加公平更可持续的社会保障制度必须遵循的基本原则
- 三、建立更加公平更可持续的社会保障制度的主要任务
- 推进健康中国建设
- 一、深刻认识推进健康中国建设的重大意义
- 二、“十三五”时期医疗卫生事业发展的基本思路和主要目标
- 三、全力推进健康中国建设的重点任务
- 促进人口均衡发展
- 一、我国人口发展取得的成绩和面临的挑战
- 二、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策
- 三、开展应对人口老龄化行动
- 四、注重家庭发展，关注困难人口群体
- 加快建设人才强国
- 一、充分认识加快建设人才强国的重大意义
- 二、更好落实加快建设人才强国的重点任务
- 三、加快建设人才强国需要重点把握的几个问题
- 完善社会治安综合治理体制机制
- 一、完善全社会共建共享的社会治安综合治理体制
- 二、以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系
- 三、完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制
- 四、加强和改进信访和调解工作
- 五、健全严密防范、依法惩治违法犯罪工作机制
- 确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处
- 一、把落实规划建议同贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局结合起来
- 二、按照规划建议确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措编制好规划纲要和专项规划
- 三、紧密结合实际创造性地推动规划建议的落实
- 四、把“三严三实”要求贯穿规划建议落实的全过程
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出版方
人民出版社
人民出版社始建于1921年9月1日，重建于1950年12月1日，是党和国家政治读物出版社，也是我国第一家著名的哲学社会科学综合性出版社。毛泽东同志亲笔题写的“人民出版社”社名，成为国家和各省级人民出版社最为显著的形象标志。
