政治学
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341千字
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2020-11-01
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主编推荐语
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，简称“十四五”规划。
内容简介
2020年7月30日，中共中央政治局召开会议，决定2020年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。
2021年开始实施“十四五”规划，党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。根据习近平重要指示精神和规划建议编制工作安排，有关方面近期将通过多种形式征求干部群众、专家学者等对“十四五”规划的意见建议。
2020年8月16日起，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求。2020年10月，党的五中全会召开。
本书为《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》辅导读本，主要是党和国家领导人、文件起草者等对文件的解读，有利于广大党员干部学习领会中央精神，提高干事创业能力，为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。
目录
- 版权信息
- 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报
- 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议
- 一、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程
- 二、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标
- 三、坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势
- 四、加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级
- 五、形成强大国内市场，构建新发展格局
- 六、全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制
- 七、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴
- 八、优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化
- 九、繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力
- 十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生
- 十一、实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面
- 十二、改善人民生活品质，提高社会建设水平
- 十三、统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国
- 十四、加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一
- 十五、全党全国各族人民团结起来，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗
- 关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明
- 一、建议稿起草过程
- 二、建议稿的主要考虑和基本框架
- 三、需要说明的几个重点问题
- “十四五”时期经济社会发展指导方针
- 一 “十四五”将开启全面建设社会主义现代化国家新征程
- 二 深刻领会“十四五”时期经济社会发展指导方针
- 三 全面贯彻“十四五”时期经济社会发展指导方针
- 到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标
- 一 准确把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排
- 二 深刻领会到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的科学内涵
- 三 奋力谱写新时代全面建设社会主义现代化国家新征程的壮丽篇章
- 坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制
- 一 充分认识加强党对经济社会发展领导的重大意义
- 二 从体制机制上保证党对经济社会发展的集中统一领导
- 三 切实提高各级领导干部推动经济社会发展的能力
- 推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展
- 一 中国特色社会主义政治制度为党和国家兴旺发达、长治久安提供有力政治保证和制度保障
- 二 中国特色社会主义政治制度在推动国家经济社会发展中与时俱进实现自我完善和发展
- 三 推进社会主义政治建设、推进我国政治制度自我完善和发展的总体要求和重点任务
- 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
- 一 充分认识加快构建新发展格局的重大意义
- 二 准确把握构建新发展格局的科学内涵
- 三 全面落实加快构建新发展格局的决策部署
- 加快国防和军队现代化
- 一 深刻理解国防和军队现代化的时代特征
- 二 准确把握加快国防和军队现代化的基本任务
- 三 深入贯彻加快国防和军队现代化的战略要求
- 全面推进健康中国建设
- 一 深刻认识全面推进健康中国建设的重大意义
- 二 准确把握全面推进健康中国建设的思路和原则
- 三 加快落实全面推进健康中国建设的重点任务
- 积极营造良好外部环境
- 一 “十四五”时期国际形势的基本特征
- 二 维护和延长我国发展的重要战略机遇期
- 三 全力做好新形势下的对外工作
- 加快农业农村现代化
- 一 加快农业农村现代化的重大意义
- 二 提高农业质量效益和竞争力
- 三 实施乡村建设行动
- 四 深化农村改革
- 五 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
- 建设更高水平的平安中国
- 一 深刻理解建设更高水平的平安中国的时代背景和战略意义
- 二 准确把握建设更高水平的平安中国的基本要求
- 三 认真落实“十四五”时期建设更高水平的平安中国的重点工作任务和措施
- 推进社会主义文化强国建设
- 一 充分认识建设社会主义文化强国的重大意义
- 二 始终沿着正确方向推进社会主义文化强国建设
- 三 努力在“十四五”时期为建设社会主义文化强国打下坚实基础
- 加快转变政府职能
- 一 加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系
- 二 深化简政放权、放管结合、优化服务改革，持续优化市场化法治化国际化营商环境
- 三 健全重大政策事前评估和事后评价制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平
- 四 推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开
- “十四五”时期经济社会发展主要目标
- 一 努力实现“十四五”时期经济社会发展主要目标
- 二 经济发展取得新成效
- 三 改革开放迈出新步伐
- 四 社会文明程度得到新提高
- 五 生态文明建设实现新进步
- 六 民生福祉达到新水平
- 七 国家治理效能得到新提升
- 决胜全面建成小康社会取得决定性成就
- “十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划
- 一 《建议》是立足“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的顶层设计
- 二 在为新征程开好局、起好步的“十四五”时期，勠力开创深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局的新局面
- 我国发展环境面临深刻复杂变化
- 一 当今世界百年未有之大变局正在加速演进
- 二 “十四五”时期我国发展仍然处于重要战略机遇期
- 三 在统筹国内国际两个大局中办好中国的事情
- 善于在危机中育先机、于变局中开新局
- 一 深刻认识“善于在危机中育先机、于变局中开新局”的重大现实意义
- 二 准确把握新时代育什么先机、开什么新局
- 三 积极推动在危机中育先机、于变局中开新局
- 以高质量发展为主题推动“十四五”经济社会发展
- 一 以高质量发展为主题是推动“十四五”时期经济社会发展的必然要求
- 二 精准把握以推动高质量发展为主题的基本要求
- 三 用心用力把高质量发展的主题落到实处
- “十四五”时期经济社会发展要以深化供给侧结构性改革为主线
- 一 实施供给侧结构性改革是重大理论创新和实践创新，有力推动了“十三五”时期经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革
- 二 “十四五”时期我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇
- 三 持续深化供给侧结构性改革，推动我国社会生产力水平实现整体跃升
- 把新发展理念贯穿发展全过程和各领域
- 一 新发展理念是管根本、管全局、管长远的指导理论和实践指南
- 二 以新发展理念把握新发展阶段、构建新发展格局
- 三 坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展
- 坚持系统观念谋划推动“十四五”经济社会发展
- 一 坚持系统观念，既是辩证唯物主义的内在要求，也是马克思主义中国化的重大成果
- 二 坚持系统观念，需要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进
- 三 坚持系统观念，需要统筹国内国际两个大局，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性
- 四 坚持系统观念，需要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一
- 强化国家战略科技力量
- 一 国家战略科技力量建设取得历史性成就，引领带动我国科技事业整体实现跨越式发展
- 二 在新的起点上深刻认识强化国家战略科技力量的重大意义
- 三 切实做好强化国家战略科技力量各项任务举措的贯彻落实
- 提升企业技术创新能力
- 一 深刻理解提升企业技术创新能力的重大意义
- 二 提升企业技术创新能力的基本要求
- 三 提升企业技术创新能力的重点任务
- 完善科技创新体制机制
- 一 实现科技自立自强需要有力的科技创新体制机制保障
- 二 以增强体系能力为主线完善科技创新体制机制
- 三 完善科技创新体制机制的重点举措
- 提升产业链供应链现代化水平
- 一 提升产业链供应链现代化水平具有重要战略意义和现实意义
- 二 认真落实提升产业链供应链现代化水平的重要任务
- 三 进一步优化产业链供应链发展环境
- 发展战略性新兴产业
- 一 加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业
- 二 推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式
- 三 促进平台经济、共享经济健康发展
- 四 鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设
- 统筹推进基础设施建设
- 一 构建现代化基础设施体系
- 二 系统布局新型基础设施
- 三 加快建设交通强国
- 四 推进能源革命
- 五 加强水利基础设施建设
- 加快建设交通强国
- 一 增强加快建设交通强国的责任感紧迫感
- 二 全面落实加快建设交通强国的重点任务
- 三 加快建设交通强国需把握好几个关键问题
- 加快数字化发展
- 一 深刻认识加快数字化发展的重大意义
- 二 加快数字经济、数字社会、数字政府建设
- 三 做好数据资源的开发、利用、保护
- 四 加强数字化发展的支撑保障
- 加快培育完整内需体系
- 一 培育完整内需体系的重大意义
- 二 加快培育完整内需体系要把握的方向
- 三 加快培育完整内需体系的重点任务
- 四 加快培育完整内需体系的政策支持
- 激发各类市场主体活力
- 一 激发国有企业活力，毫不动摇巩固和发展公有制经济
- 二 激发民营企业活力，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
- 三 弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业
- 完善宏观经济治理
- 一 健全宏观经济治理体系
- 二 完善宏观经济政策制定和执行机制
- 三 提升宏观经济治理能力
- 建立现代财税体制
- 一 建立现代财税体制，是我国进入新发展阶段抓住新机遇、应对新挑战的必然要求
- 二 进一步深化预算管理制度改革，更好贯彻国家战略和体现政策导向
- 三 进一步理顺中央和地方财政关系，充分发挥中央和地方两个积极性
- 四 进一步完善现代税收制度，切实发挥税收功能作用
- 五 进一步健全政府债务管理制度，完善规范、安全、高效的政府举债融资机制
- 建设现代中央银行制度
- 一 建设现代中央银行制度的重要意义
- 二 建设现代中央银行制度的内涵
- 三 建设现代中央银行制度的重大举措
- 完善现代金融监管体系
- 一 深刻汲取金融监管的历史经验
- 二 正确认识现阶段金融形势
- 三 持续完善现代金融监管体系
- 提高直接融资比重
- 一 充分认识提高直接融资比重的重大意义
- 二 提高直接融资比重面临的机遇与挑战
- 三 提高直接融资比重的重点任务
- 四 凝聚提高直接融资比重合力
- 建设高标准市场体系
- 一 健全市场体系基础制度
- 二 构建更加完善的要素市场化配置体制机制
- 三 实施高水平市场开放
- 四 完善现代化市场监管体制机制
- 提高农业质量效益和竞争力
- 一 提高农业质量效益和竞争力是农业现代化的迫切要求
- 二 全面提高农业质量效益和竞争力
- 三 健全农业高质量发展的体制机制
- 构建国土空间开发保护新格局
- 一 构建国土空间开发保护新格局的重要意义
- 二 构建国土空间开发保护新格局的重点任务
- 三 构建国土空间开发保护新格局的重大政策方向
- 推动区域协调发展
- 一 深刻认识推动区域协调发展的重大意义
- 二 深入实施区域协调发展战略
- 三 大力实施区域发展重大战略
- 四 健全区域协调发展体制机制
- 推进以人为核心的新型城镇化
- 一 “十三五”时期新型城镇化取得重大历史性成就
- 二 实施城市更新行动
- 三 提高城市治理水平
- 四 加快农业转移人口市民化
- 五 推进以县城为重要载体的城镇化建设
- 实施城市更新行动
- 一 实施城市更新行动的重要意义
- 二 实施城市更新行动的目标任务
- 三 完善住房制度
- 四 提高城市治理水平
- 五 实施城市更新行动要做到“六个必须”
- 提升公共文化服务水平
- 一 深刻认识提升公共文化服务水平的重要意义
- 二 着力推出更多文艺精品
- 三 推动媒体深度融合
- 四 推进城乡公共文化服务体系一体建设
- 五 推动公共文化数字化建设
- 六 传承弘扬中华优秀传统文化
- 推动文化和旅游融合发展
- 一 深刻认识文化和旅游融合发展的重大意义
- 二 推动文化和旅游融合发展的基本思路
- 三 扎实推动文化和旅游融合发展要求落到实处
- 持续改善环境质量
- 一 充分认识持续改善环境质量的重大意义
- 二 准确把握持续改善环境质量的主要任务
- 三 推进生态环境治理体系和治理能力现代化
- 提升生态系统质量和稳定性
- 一 准确把握生态系统的完整性
- 二 加强生态系统保护，促进生态系统良性循环
- 三 统筹人与自然，调整人的行为和纠正人的错误行为
- 四 突出重点强化治理，补齐生态系统的短板
- 五 全面实施监管，确保生态系统持续向好
- 全面提高资源利用效率
- 一 深刻认识全面提高资源利用效率的重大意义
- 二 主要工作进展
- 三 存在的突出问题
- 四 “十四五”工作举措
- 开拓合作共赢新局面
- 一 充分认识开拓合作共赢新局面的重大意义
- 二 建设更高水平开放型经济新体制
- 三 推动共建“一带一路”高质量发展
- 四 积极参与全球经济治理体系改革
- 提高人民收入水平
- 一 充分认识提高人民收入水平的重要意义
- 二 坚持系统观念 统筹做好提高人民收入水平的各方面工作
- 三 全面把握和落实好“十四五”时期提高人民收入水平的思路和任务
- 强化就业优先政策
- 一 坚持经济发展就业导向
- 二 健全就业公共服务体系
- 三 更加注重缓解结构性就业矛盾
- 四 完善重点群体就业支持体系
- 五 统筹城乡就业政策体系
- 六 完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障机制
- 建设高质量教育体系
- 一 准确把握“十四五”时期教育改革发展的宏观形势
- 二 深刻认识“十四五”时期建设高质量教育体系的重要意义
- 三 扎实贯彻党中央关于建设高质量教育体系的重要决策
- 提高应对突发公共卫生事件能力
- 一 充分认识提高应对突发公共卫生事件能力的重要意义
- 二 深刻理解提高应对突发公共卫生事件能力的核心要义
- 三 准确把握“十四五”时期提高应对突发公共卫生事件能力的重点工作
- 实施积极应对人口老龄化国家战略
- 一 充分认识实施积极应对人口老龄化国家战略的重大意义
- 二 深刻把握实施积极应对人口老龄化国家战略的总体要求
- 三 认真落实“十四五”时期实施积极应对人口老龄化国家战略的思路和任务
- 加强和创新社会治理
- 一 完善社会治理体制
- 二 创新社会治理方式
- 三 优化社会治理层级功能
- 确保国家经济安全
- 一 加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设
- 二 增强产业体系抗冲击能力
- 三 确保粮食、能源、资源和重要基础设施安全
- 四 守住不发生系统性金融风险底线
- 五 确保生态安全、民生领域安全和新型领域安全
- 六 构建海外利益保护和风险预警防范体系
- 确保实现建军百年奋斗目标
- 一 充分认清明确建军百年奋斗目标的重大意义
- 二 准确把握奋进建军百年奋斗目标的重点任务
- 三 切实汇聚实现建军百年奋斗目标的磅礴力量
- 促进国防实力和经济实力同步提升
- 一 深刻认识促进国防实力和经济实力同步提升的战略意义
- 二 准确把握促进国防实力和经济实力同步提升的目标任务
- 三 切实把促进国防实力和经济实力同步提升的决策部署落到实处
- 以高质量党建推动高质量发展
- 一 深刻认识提高党的建设质量与实现高质量发展的内在逻辑关系
- 二 围绕推动高质量发展把准提高党的建设质量的着力点
- 三 建立健全确保党的建设质量的长效机制
- 以正确用人导向引领干事创业导向
- 加强人民政协专门协商机构建设
- 一 人民政协专门协商机构的特点和优势
- 二 完善专门协商机构程序机制
- 三 坚持建言资政和凝聚共识双向发力
- 四 加强党对人民政协专门协商机构建设的领导
- 有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用
- 一 固根本、稳预期、利长远是社会主义法治的基本功能和重要使命
- 二 新形势下更好发挥社会主义法治作用的基本要求和重要原则
- 三 有效发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用的主要任务
- 保持香港、澳门长期繁荣稳定
- 一 保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”方针
- 二 保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须支持特别行政区巩固提升竞争优势
- 三 保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须推动港澳更好融入国家发展大局
- 推进两岸关系和平发展和祖国统一
- 一 推进两岸关系和平发展和祖国统一是新时代中华民族伟大复兴的必然要求
- 二 努力推动两岸关系克难前行
- 三 牢牢把握推进两岸关系和平发展和祖国统一的基本要求，扎实做好《建议》确定的各项对台工作
- 确保党中央关于“十四五”规划决策部署落到实处
- 一 自觉增强贯彻落实党中央关于“十四五”规划决策部署的责任感使命感
- 二 准确理解《建议》提出的一系列重大举措特别是创新举措
- 三 按照《建议》精神精心编制好规划纲要和专项规划
- 四 以扎实行动和务实作风推动《建议》各项任务举措落地见效
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出版方
人民出版社
人民出版社始建于1921年9月1日，重建于1950年12月1日，是党和国家政治读物出版社，也是我国第一家著名的哲学社会科学综合性出版社。毛泽东同志亲笔题写的“人民出版社”社名，成为国家和各省级人民出版社最为显著的形象标志。
