法律
类型
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75千字
字数
2023-01-01
发行日期
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主编推荐语
本书从“实务必备、技法攻略、感悟札记”三个方面展开,对新时代人民调解理论与实践进行了深入研究。
内容简介
本书作者长期在基层一线和司法行政战线工作,具有丰富的基层工作经历和群众工作经验,注重在实际工作中发现问题、分析问题,并形成具有方向性、可操作性的实践要领。
全书通过对各门类、数千个人民调解典型案例的集成解析,总结提炼出既有鲜明特征,又有指导意义的方法策略,体现了很强的时代性、实践性和示范性,以期为各类人民调解组织和广大人民调解员有效开展社会矛盾纠纷调解工作提供有益借鉴。
目录
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版权信息
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前言
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实务必备
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第一篇 理论指引
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一、党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央关于人民调解工作的重要论述、决定
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二、人民调解制度基本理论
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第二篇 实务知识
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一、关于民间纠纷的相关知识
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二、关于人民调解委员会的相关知识
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三、关于人民调解员的相关知识
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四、关于调解协议的相关知识
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五、关于人民调解工作指导、保障、奖励与培训机制
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第三篇 规律认知
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一、正确认识和把握民间纠纷产生的规律
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二、正确认识和把握民间纠纷发展的规律
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三、正确认识和把握民间纠纷变化的规律
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四、准确把握人民调解与行政调解、司法调解的联系与区别
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第四篇 法规适用
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技法攻略
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第一篇 预备篇
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一、重视预防
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二、排查预测
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三、做足功课
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第二篇 技法篇
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一、基本步骤
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二、语言技巧
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三、方式运用
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四、调解技法
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第三篇 善作篇
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一、因需确认
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二、贴心安抚
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三、回访巩固
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四、规范建档
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感悟札记
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第一篇 树立现代调解新理念
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一、从调解工作的时代性看现代调解的新要求
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二、从与诉讼理念的对比中看现代调解理念的优越性
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三、从遵循调解程序“三性”特征看重塑现代调解新理念
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第二篇 践行以人民为中心的价值观
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一、厚植为民情怀
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二、真心实意做事
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三、灵活适度倾斜
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第三篇 勇于担当直面解决问题
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一、用心
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二、用情
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三、用力
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第四篇 练就做好群众工作基本功
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一、必备的思想理论素养
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二、较高的政策法规水准
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三、质朴的群众语言表达
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四、扎实的调查研究作风
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五、良好的调解工作者形象
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附录
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中华人民共和国人民调解法
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司法部关于印发人民调解文书格式和统计报表的通知
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提高人民调解工作本领,需要从 “基本功 - 专业度 - 实战技 - 成长力” 四个维度下功夫,既要扎根群众、吃透法规,也要灵活应变、持续精进。一、扎牢 “基层调研” 基本功:把纠纷 “底细” 摸透调解的前提是 “知根知底”,这需要练就 “蹲下去听、沉下去看” 的调研硬功夫。 日常排查 “无死角”:“日常排查要针对易发生、新发现的民间纠纷,不论大小,逐一分类登记造册”,就像 “家庭记账” 一样,对邻里矛盾、土地纠纷等高频类型建立 “台账”,做到 “情况明、底数清”。比如对山林土地纠纷,要提前走访知情人、查村委会台账,把历史遗留问题、争议焦点记在本子上,避免调解时 “盲人摸象”。 实地勘查 “接地气”:遇到具体纠纷,得 “用脚丈量”—— 土地纠纷要到现场看边界,邻里纠纷要观察房屋实际情况,“通过实地勘查了解争议地点,查清前因后果”。曾有调解员为解决宅基地纠纷,连续 3 天蹲在村里和老人聊天,终于从 “老账本” 里找到 20 年前的分地记录,让双方心服口服。 二、筑牢 “法律政策” 专业度:让调解 “有根有据” 调解不是 “和稀泥”,而是 “依法解结”,法律和政策是 “定盘星”。 法规 “一口清”:必须吃透《人民调解法》等核心法规,明确 “判断标准不是当事人意愿,而是国家法律”。比如赡养纠纷要讲清 “成年子女必须履行赡养义务”,土地纠纷要依据《土地管理法》划清权属,“每一份调解协议必须符合法律法规,不能违反强制性规定”。 政策 “活学用”:结合地方政策灵活施策,比如征地拆迁纠纷要熟悉补偿标准,用 “一把尺子量到底” 的公平原则说服当事人;劳动纠纷要懂《劳动合同法》,既保护劳动者权益,也引导企业合规。遇到复杂问题,及时查阅最新政策文件,避免 “用老黄历解决新问题”。 三、练活 “沟通共情” 软实力:用 “群众语言” 解心结调解本质是 “做人的工作”,语言不通、情感不连,再好的道理也听不进去。“土话” 拉近距离:对老人说话慢一点、重复重点,用当地谚语歇后语 “搭桥梁”。比如劝和邻里矛盾时说 “远亲不如近邻,抬头不见低头见”,点醒当事人别因小事结仇;对年轻人用 “朋友千个少,冤家一个多” 讲和气,比生硬说教更有效。“发动群众要注重学习方言”,这是 “通民情” 的关键。“共情” 化解对立:遇到情绪激动的当事人,先 “递杯热水、听他说完”,就像马善祥 24 字工作法中提到的 “起立迎接,请坐倒水”。比如旅游纠纷中死伤者家属悲痛时,调解员要 “耐心听倾诉,用真诚换信任”(“三心工作法” 中的 “耐心”),等情绪平复了再谈解决方案,避免 “火上浇油”。“对比” 促理性选择:当事人摇摆不定时,用 “八五炮打兔子 —— 得不偿失” 这样的比喻,让其看清 “争小利失大局” 的后果;或者对比 “调解 vs 诉讼” 的成本,比如 “打官司耗时半年,调解 10 天结案”,帮其算清 “时间账、感情账”。 四、掌握 “分类实战” 硬技巧:不同纠纷 “对症开方” 纠纷类型千差万别,“一刀切” 行不通,要像医生一样 “对症下药”。高频纠纷 “专项练”:婚姻家庭纠纷用 “法德交融法”,既讲《民法典》婚姻家庭编,也用 “家和万事兴” 的传统美德劝和;交通事故纠纷用 “三步工作法”(释法引导→讲流程→促和解),明确 “10 日内出认定书” 的法定时限,帮当事人算清理赔账;合伙经营纠纷打 “感情牌”,劝 “原本是亲戚朋友,买卖不成仁义在”,避免因纠纷撕破脸。 复杂纠纷 “借外力”:遇到房宅基地、征地拆迁等棘手问题,别单打独斗。书里提到的 “转化为乡镇部门 +‘五老’乡贤协同调解”,比如请村里德高望重的老人 “说句公道话”,用乡风民俗教化结合法治宣传,让双方 “互让互谅”。 五、保持 “持续学习” 成长力:让本领 “跟上时代” 调解工作 “老经验” 有用,但 “新知识” 更不能少。 学理论 “定方向”:重中之重是 “学深悟透习近平法治思想”,掌握 “人民立场、群众观点”,这是处理复杂问题的 “金钥匙”;学技能 “补短板”:积累社会心理学常识(比如读懂当事人微表情)、信息化技能(用表格管理纠纷台账),避免 “少知而迷,无知而乱”;学先进 “找方法”:向马善祥等模范学 “24 字工作法”,向身边优秀调解员学 “沟通话术”,把别人的经验变成自己的 “工具箱”。 六、做好 “回访巩固” 长效功:让调解 “不反弹” 调解成功不是结束,而是 “新开始”,回访是 “压舱石”。 定期回访 “看疗效”:“每起纠纷调处后必须回访”,重点看协议履行情况、当事人情绪变化,比如邻里纠纷调解后 1 个月,问问 “最近相处怎么样”,及时发现新苗头;动态跟进 “解新忧”:如果当事人对协议有新疑问,当场答疑;发现履行困难,协助联系相关部门(比如帮困难家庭申请低保解决赡养纠纷),避免 “调完就忘,矛盾回头”。提高调解本领,就像 “种庄稼”—— 调研是 “松土”,法律是 “种子”,沟通是 “浇水”,分类技法是 “施肥”,学习是 “晒太阳”,回访是 “除草”,缺一不可。最终目标不是 “结案了事”,而是 “案结事了人和”,让每一起纠纷的化解都成为 “法治宣传课”,让群众真正感受到 “公平正义就在身边”。
出版方
中国法治出版社
中国法治出版社是中央级法律类图书专业出版社,成立于1989年6月,隶属于国务院法制办公室。中国法治出版社每年出版新书品种1000种左右,出版物主要包括:1、法律法规的国家标准版本;2、法律、法规的权威性中外文对照文本;3、中外法学著作;4、研究生、大学本科、专科法学教科书;5、法律工具书;6、解释、宣传、介绍法律、法规的普及性读物;7、法律、法规中文及中外文对照文本的电子出版物。