（一）经济增长在震荡中逐步恢复，结构性不平衡问题有所凸显一是工业生产活动总体呈现恢复趋势。受疫情和季节性因素影响，能源行业恢复快于制造业，高技术产业恢复快于传统制造业，新能源汽车、电气设备制造等成为制造业恢复的重要支撑。二是固定资产投资增速相对平稳。基建投资和制造业投资增速相对较高，对稳增长发挥了重要作用，房地产开发投资持续走低成为主要拖累因素。三是消费恢复趋势受外生因素影响显著，增速恢复幅度偏小。商品零售恢复快于餐饮，食品、药品等消费增速显著高于服装、家具等品类。在经济增长逐步企稳的同时，仍有一些问题应重点关注，包括：非生产性因素对生产性活动的冲击依然存在；消费恢复势头不够强劲，尚未对经济增长形成有效拉动；民间投资持续低迷，制约稳增长政策效力的充分发挥。（二）物价水平总体稳定可控，输入性通胀风险仍需警惕一是核心 CPI 处于较低水平，PPI 快速下行，前期高企的 PPI-CPI 剪刀差收窄乃至倒挂，2023 年部分工业领域可能再度进入结构性通缩状态。二是保供稳价体系建设取得明显成效，有效实施保供稳价系列举措。面对疫情、气象灾害、国际市场波动等市场干扰因素，我国有力确保了粮油等重要民生商品货足价稳，物价总体保持低位温和运行。三是价格监测预警机制不断完善，调控工具箱逐步丰富和优化，大宗商品储备调节能力进一步增强。四是煤电价格形成机制改革继续推进，煤炭、电力等能源供应总体平稳有序。但受全球高通胀蔓延、能源供需失衡、粮食危机加剧以及国内疫情多点散发、猪价恢复性上涨等诸多因素影响，未来物价走势仍存在一定不确定性。（三）创新综合实力稳步增强，科技体制改革有待进一步落实一是创新驱动经济高质量发展的能力不断提升。高技术产业对经济增长的贡献持续增大，大数据、人工智能等新兴技术带动新产品、新业态快速发展。二是科技创新体系不断优化，全球创新指数排名稳步上升。企业作为创新主体的地位明显增强，国家实验室体系进一步完善，科技人才评价改革试点工作有序推进。与此同时，科技体制改革三年攻坚方案正在加紧落实，我国在科技、产业、金融良性循环，以及科技管理职能转变等方面仍存在较大的改善空间，需进一步加快改革步伐。（四）市场主体发展韧性有所增强，产业链供应链安全稳定发展面临挑战一是多部门出台并落实保市场主体措施，有力对冲疫情等不利因素的扰动，市场主体应对外部环境快速变化的能力有所增强，市场主体数量稳步增加。二是产业支持政策有效传导到市场主体，新能源汽车、光伏等战略性新兴产业维持较高景气度。三是数据要素市场活力进一步释放，新设数字经济企业和 “四新经济” 企业数量快速增长。但受全球产业链发展逻辑变革、大宗商品价格震荡、资源跨境配置难度加大以及国内产业链上下游利润分化、芯片等关键零部件结构性短缺等因素影响，我国产业链供应链的安全稳定发展面临的挑战明显增多。（五）区域协调发展持续优化，新型城镇化建设扎实推进一是京津冀协调发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态环境整治、成渝地区双城经济圈建设等重大战略的实施取得重要进展。二是区域协调发展战略深入实施。东、中、西与东北地区发展协调性逐步增强，特殊类型地区振兴发展取得新进展。三是深入推动以人为核心的新型城镇化。全面取消城区常住人口 300 万以下城市的落户限制，城镇基本公共服务均等化稳步推进，农业转移人口市民化质量显著改观。与此同时，区域发展不平衡不协调问题依然突出，表现为城乡区域发展和收入分配差距较大、民生保障存在短板、城乡基本公共服务均等化仍需加强等。（六）碳达峰碳中和工作有序推进，生态文明建设取得重要进展一是生态环境质量总体改善，细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同控制不断强化，城市黑臭水体治理效果显著，地级及以上城市空气质量优良天数稳中有升。二是 “双碳” 目标相关政策和机制不断完善。碳达峰碳中和 “1+N” 政策体系基本建立；全国碳排放权交易市场第二个履约周期管理工作有序开展，设立了首家国家绿色技术交易中心；能耗 “双控” 制度不断健全，出台了原料用能不纳入能源消费总量控制的具体办法。三是推进重点领域结构优化调整和绿色低碳发展。开展重点行业清洁生产改造，大力发展可再生能源，稳妥推进西南等地大型水电基地建设，可再生能源发电消纳能力不断提升。与此同时，生态文明建设还存在诸多制约因素，包括能源保供不确定因素增多、绿色低碳技术突破面临瓶颈、碳核算制度不完善、生态产品价值实现机制不健全等。（七）社会主义市场经济改革取得新进展，高水平对外开放下制度型开放持续完善一是持续深化社会主义市场经济改革。要素市场化配置综合改革试点逐步展开，国企改革三年行动基本完成，行政许可事项清单管理全面实行，财税金融体制改革扎实推进。二是持续推动高水平对外开放，保量的同时提质增速。新版外资准入负面清单深入实施，银行间和交易所债券市场对外开放同步推进，西部陆海新通道多条铁路建成通车，自贸区、海南自由贸易港建设扎实推进。三是欧洲地缘政治变局为我国与德国、法国等发达国家在科技、产业领域加强合作创造了新的契机。与此同时，全面实行股票发行注册制，扩内需方面改革、民营企业结构性改革，以及自贸区版和全国版跨境服务贸易负面清单推出、服务业扩大开放综合试点扩围等需加快推进。（八）劳动力市场趋向再平衡，重点人群就业问题仍然突出一是就业优先政策实施力度持续强化。不断加大对企业稳岗扩岗的支持力度，接续推出百万个就业见习岗等新举措，有力增强劳动力市场应对周期性供求失调和结构性矛盾的韧性。二是城镇就业在波动中向总体平稳的态势收敛，多数月份的调查失业率处于目标值之下，新增就业人数（预计）达到年初制定的目标。三是重点人群方面，应届高校毕业生突破千万，新成长劳动力整体素质持续提升；县域经济发展、乡村振兴为农村劳动力就近务工提供更多机会。与此同时，受区域性疫情反复的干扰，市场主体的经营预期不稳，劳动力市场运行环境更加复杂，导致青年群体失业率较高，大中城市对外来农民工就业吸纳潜力难以充分释放，重点人群就业总量压力和结构性矛盾共存。（九）一些重点领域风险形势复杂，统筹发展与安全任务艰巨一是房地产行业处于深度调整期，风险释放仍在延续。由于短期因素与长期因素碰头、供需失衡与金融因素叠加，2022 年房地产行业进入深度调整期。尽管 “保交楼” 政策已逐步显现成效，但房地产行业的深度调整和风险释放在 2023 年仍可能延续。二是地方财政收支平衡压力加大，一些基层政府 “财政三保” 困难凸显。同时受房企拿地走弱影响，“土地财政” 急剧收缩。三是在美元 “高利率 + 强汇率” 叠加状态下，国际金融风险易发。美联储预期指引显示，快节奏、大幅度的加息进程可能延续到 2023 年上半年。人民币兑美元贬值加剧了国内对外负债主体的还本付息负担，一些房地产企业和城投公司在海外美元债市场的风险也须引起重视。