政治学
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156千字
字数
2018-04-01
发行日期
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主编推荐语
中共十九届三中全会重要文件的学习辅导参考书。
内容简介
中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议（简称：中共十九届三中全会），于2018年2月26日至28日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。
中共中央关于深化党和国家机构改革的决定深化党和国家机构改革方案辅导读本编写组编的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定深化党和国家机构改革方案辅导读本》由《决定》《方案》全文，和23篇文稿组成。各个领域的专家领导从不同角度阐述了这次党和国家机构改革的亮点所在。
目录
- 版权信息
- 中共中央关于深化党和国家机构改革的决定
- 一、深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革
- 二、深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则
- 三、完善坚持党的全面领导的制度
- 四、优化政府机构设置和职能配置
- 五、统筹党政军群机构改革
- 六、合理设置地方机构
- 七、推进机构编制法定化
- 八、加强党对深化党和国家机构改革的领导
- 深化党和国家机构改革方案
- 一、深化党中央机构改革
- 二、深化全国人大机构改革
- 三、深化国务院机构改革
- 四、深化全国政协机构改革
- 五、深化行政执法体制改革
- 六、深化跨军地改革
- 七、深化群团组织改革
- 八、深化地方机构改革
- 关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明
- 一、关于决定稿和方案稿起草背景和过程
- 二、关于深化党和国家机构改革决定稿的主要考虑和基本框架
- 三、关于深化党和国家机构改革方案稿的重点内容
- 深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
- 一、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须适应新时代有效治理国家和社会，这必然要求深化党和国家机构改革
- 二、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须完善社会主义市场经济体制，这必然要求深化党和国家机构改革
- 三、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须落实以人民为中心的发展思想，这必然要求深化党和国家机构改革
- 四、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持和加强党的全面领导，这必然要求深化党和国家机构改革
- 深化党和国家机构改革是一场深刻变革
- 一、充分认识推动这场深刻变革的历史和现实必然性
- 二、准确把握这场深刻变革的鲜明特征
- 三、切实保障机构改革的有效推进
- 构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系
- 一、深刻认识健全党和国家机构职能体系的重要意义
- 二、准确理解健全党和国家机构职能体系的总体要求
- 三、统筹把握健全党和国家机构职能体系的思路举措
- 深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求
- 一、加强党的长期执政能力建设，要求从机构职能上解决好党对一切工作领导的体制机制问题
- 二、加强党的长期执政能力建设，要求顺应党和国家事业发展需要、健全完善“优化协同高效”的党和国家管理体制
- 三、加强党的长期执政能力建设，要求党和国家机构更好适应我国发展新的历史方位、推动解决我国社会主要矛盾
- 四、加强党的长期执政能力建设，要求通过深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化
- 坚持以人民为中心推进党和国家机构改革
- 一、充分认识坚持以人民为中心推进党和国家机构改革的重大意义
- 二、深刻理解坚持以人民为中心推进党和国家机构改革的核心要义
- 三、准确把握坚持以人民为中心推进党和国家机构改革的重点任务
- 建设总揽全局、协调各方的党的领导体系
- 一、坚持党的全面领导是深化机构改革必须坚持的重要原则
- 二、完善坚持党的全面领导的制度安排
- 三、增强党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力
- 深入推进简政放权
- 一、深化简政放权改革，更好适应新时代发展要求
- 二、提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力
- 三、大幅降低制度性交易成本，鼓励更多社会主体投身创新创业
- 四、全面实施市场准入负面清单制度，营造良好营商环境
- 坚持优化协同高效推进党和国家机构改革
- 建设职责明确、依法行政的政府治理体系
- 一、充分认识建设职责明确、依法行政的政府治理体系的重大意义
- 二、严格遵循建设职责明确、依法行政的政府治理体系的重要原则
- 三、准确把握建设职责明确、依法行政的政府治理体系的主要任务
- 建设中国特色、世界一流的武装力量体系
- 一、建强武装力量体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略任务
- 二、牢固确立习近平强军思想在武装力量体系建设中的指导地位
- 三、坚决打好深化国防和军队改革攻坚战
- 建设联系广泛、服务群众的群团工作体系
- 一、健全党委统一领导群团工作的制度，切实加强党对群团组织的全面领导
- 二、深化群团组织改革，推动群团组织力量配备、服务资源向基层倾斜
- 三、促进党政机构同群团组织功能有机衔接，更好发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用
- 建立健全党对重大工作的领导体制机制
- 一、加强党的全面领导，首先要加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导
- 二、建立健全党对重大工作的领导体制机制，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供强有力的制度保障
- 三、全面落实加强优化党对重大工作领导的改革要求
- 强化党的组织在同级组织中的领导地位
- 推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革
- 一、推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革是坚持和加强党的全面领导的必然要求
- 二、深入推进党的纪律检查体制改革
- 三、全面推进国家监察体制改革
- 合理配置宏观管理部门职能
- 一、完善宏观调控体系，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性
- 二、加强和优化政府金融监管职能，健全金融监管体系，维护国家金融安全
- 三、加强和优化政府反垄断、反不正当竞争职能，维护市场公平竞争
- 四、加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，落实创新驱动发展战略
- 五、加强和优化政府“三农”工作职能，扎实实施乡村振兴战略
- 六、加强和优化政府对外经济、出入境服务管理工作职能，推动落实互利共赢开放战略
- 七、加强和优化政府法治职能，推进法治政府建设
- 完善市场监管和执法体制
- 一、完善市场监管和执法体制改革势在必行
- 二、完善市场监管和执法体制改革的主要任务
- 三、扎实推进完善市场监管和执法体制改革
- 改革自然资源和生态环境管理体制
- 一、深刻认识改革自然资源和生态环境管理体制的重要性和紧迫性
- 二、统一行使全民所有自然资源资产所有者职责
- 三、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责
- 四、统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责
- 统筹推进党政军群机构改革
- 一、统筹党政军群机构改革是这次深化党和国家机构改革的鲜明特点和重大创新
- 二、牢牢把握统筹党政军群机构改革的核心指向
- 三、紧紧扭住统筹党政军群机构改革的重点任务
- 四、切实把统筹党政军群机构改革决策部署落到实处
- 加快推进事业单位改革
- 一、充分认识加快推进事业单位改革的重大意义
- 二、准确把握加快推进事业单位改革的基本要求
- 三、按照《决定》部署加快推进事业单位改革
- 四、全面加强事业单位党的建设
- 统筹优化地方机构设置和职能配置
- 一、地方机构设置和职能配置既有一般性，也有特殊性
- 二、确保党中央令行禁止和全国政令统一是统筹优化地方机构设置和职能配置的最基本前提
- 三、赋予省级及以下政府更多自主权是统筹优化地方机构设置和职能配置的重要任务
- 四、构建简约高效的基层管理体制是统筹优化地方机构设置和职能配置的战略选择
- 五、规范垂直管理体制和地方分级管理体制
- 构建简约高效的基层管理体制
- 一、加强基层政权建设，夯实国家治理体系和治理能力的基础
- 二、推动治理重心下移，使基层有人有权有物
- 三、基层政权机构设置和人力资源配置必须面向人民群众，符合基层事务特点
- 四、推进直接服务民生的公共事业部门改革，最大限度方便群众
- 机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障
- 一、深刻认识推进机构编制法定化的重要意义
- 二、完善党和国家机构法规制度是机构编制法定化的重要基础
- 三、强化机构编制管理刚性约束是机构编制法定化的本质要求
- 四、加大机构编制违纪违法行为查处力度是机构编制法定化的根本保障
- 加强党对深化党和国家机构改革的领导
- 一、加强党对机构改革的领导首要的是坚持以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导
- 二、加强党对机构改革的领导就需要各地区各部门党委（党组）履行好改革的领导责任和主体责任
- 三、加强党对机构改革的领导就需要各级党委（党组）统筹衔接、有序推进改革实施工作
- 四、加强党对机构改革的领导就需要严明党的纪律、切实保证改革顺利进行
- 五、加强党对机构改革的领导就需要各地区各部门党委（党组）强化督察问责、巩固深化改革成果
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出版方
人民出版社
人民出版社始建于1921年9月1日，重建于1950年12月1日，是党和国家政治读物出版社，也是我国第一家著名的哲学社会科学综合性出版社。毛泽东同志亲笔题写的“人民出版社”社名，成为国家和各省级人民出版社最为显著的形象标志。
