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114千字
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2021-08-01
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主编推荐语
从解析生态底线的内涵和表征入手，解决环境治理难题。
内容简介
本书基于环境介质，选取大气、水体、植被、土壤、能源5个方面共17项指标，构建生态底线指标体系研究框架，提出评估模型和实施方法。不同于以往许多以污染物排放控制作为指标体系的思路和地方实践，生态底线指标体系更关注生态环境的本底条件，指标测度从常规的过程和终端标准转向自然生态环境的质量状况，推动有效化解“污染排放都达标，但环境质量日益恶化”的难题。
目录
- 版权信息
- 贵州省社会科学院甲秀文库编辑委员会
- 课题组名单
- 贵州省社会科学院甲秀文库出版说明
- 序
- 第一章 开展生态底线指标体系研究的背景及意义
- 第一节 政策背景
- 第二节 战略意义
- 第二章 生态底线的界定及守住底线理论基础
- 第一节 生态底线的内涵和特征
- 一 生态底线的内涵
- 二 生态底线的特征
- 第二节 守住生态底线和加强生态建设的理论基础
- 一 生态安全理论是守住生态底线的思想端源
- 二 可持续发展理论为守住生态底线提供了辩证法则
- 三 环境承载力理论为守住生态底线提供了科学路径
- 第三节 贵州守住生态底线的理论之源：习近平生态文明思想
- 一 “望”生态环境保护之迫切，总书记看在眼里、想在心里
- 二 “闻”群众关切、群众期盼，为人民群众谋求蓝天碧水，总书记走遍大江南北
- 三 “问”责生态破坏，追查环境污染，总书记要求绝不松懈
- 四 “切”诊环保领域顽疾，把脉环保法治建设，总书记的绿色发展理念“生根发芽”，成效“破土而出”
- 五 “治”理环境污染，保护生态环境，总书记高瞻远瞩，引领中国书写生态文明新篇章
- 第三章 贵州守住生态底线和加强生态建设取得的成效与存在的不足
- 第一节 取得的成效
- 一 着力提高生态环境对经济社会发展的承载能力
- 二 培育具有生态环境优势的环境友好型、生态友好型产业
- 三 大力推进生态文明体制机制改革，基本建立了生态文明制度体系
- 四 大力开展生态文明先行示范区和国家级生态文明试验区建设
- 第二节 存在的不足
- 一 生态经济发展内生动力不足，未形成支撑生态文明发展的产业体系
- 二 资源能源节约利用不足，未形成资源能源综合利用体系
- 三 生态建设与环境保护不足，生态资源本底脆弱
- 四 生态文化培育落后，未形成完整体系
- 五 生态建设体制机制滞后，未形成完善的保障体系
- 第四章 国内外生态保护评估与考核的相关研究与实践
- 第一节 国外生态环境绩效评估和考核实践
- 一 日本：面向环境保全成本和环境效率二维企业环保绩效评价体系
- 二 大湄公河次区域（GMA）：以提升环境管理能力为核心的区域环保绩效评估体系
- 三 欧洲：建立在充足可靠数据信息基础上的环境绩效评估
- 四 OECD：侧重结果的公正性和实用性的环境绩效评估体系
- 五 北爱尔兰政府：基于平衡计分卡的环境绩效考核体系
- 六 美国：建立在健全法律法规基础上的政府环境绩效审计
- 第二节 国内基于生态保护评价与考核指标体系的实践
- 一 起步期：可持续发展指标体系
- 二 确立期：环保约束性指标被列入政府五年规划
- 三 全面实现期：生态文明建设指标体系
- 第三节 述评
- 第五章 构建贵州生态底线指标体系的基本思路
- 第一节 指标体系构建的基本思路
- 一 扣准“生态底线”的扣子
- 二 担起“党政同责”的担子
- 三 钉好山青、天蓝、水清、地洁四组钉子
- 第二节 指标选择的基本要求
- 一 政策相关性强
- 二 空间尺度适宜
- 三 数据可得性大
- 四 指标独立性强
- 五 指标强约束性
- 六 动静结合时效长
- 第三节 指标选择的基本原则
- 一 重要且典型性原则
- 二 生态质量为准原则
- 三 结合已有规范原则
- 四 指标的针对性原则
- 五 红线指标优先原则
- 第四节 生态底线指标体系的目标
- 第五节 生态底线指标体系的选择依据
- 一 生态保护红线
- 二 环境质量安全底线
- 三 自然资源利用上限
- 四 主要政策依据
- 第六节 生态底线指标体系的选择方法
- 第六章 贵州省生态底线指标体系的系统构建
- 第一节 指标的选取
- 一 一级指标的选择及依据
- 二 二级指标的选择及依据
- 第二节 指标体系的构建
- 第三节 指标底线值的确定
- 一 底线值的确定方法及依据
- 二 空气指标底线值的确定方法及依据
- 三 水体指标底线值的确定方法及依据
- 四 林地指标底线值的确定方法及依据
- 五 土地指标底线值的确定方法及依据
- 六 能源指标底线值的确定方法及依据
- 第七章 基于生态底线指标体系的评估及考核
- 第一节 评估原则
- 一 “只能更好、不能变坏”原则
- 二 理论结合现实原则
- 三 结合功能分区原则
- 四 划类分层制定原则
- 五 国家标准优先原则
- 六 动态考核标准原则
- 第二节 评估方法的选择
- 一 评估模型
- 二 数据无量纲化处理
- 三 权重的设置
- 四 绩效等级鉴定
- 第三节 考核程序
- 一 收集数据及被考评者自评
- 二 指标的考核及分析评估
- 三 考核结果的沟通与反馈
- 四 考核结果的运用
- 第八章 推进贵州生态底线指标体系应用的路径
- 第一节 凝聚思想共识
- 第二节 明确相关工作
- 第三节 建立支撑体系
- 第四节 完善保障机制
- 一 建立跨部门协调机制
- 二 建立信息发布平台机制
- 三 建立监督的公共参与机制
- 四 加强配套制度的建设
- 第九章 进一步推进贵州生态文明试验区建设的体制机制创新
- 第一节 加强领导，提供组织保障
- 一 坚持明责为先，教育引导领导干部明确职责，自觉把责任扛在肩上
- 二 坚持考责为重，充分发挥考核“指挥棒”作用，推动领导干部把责任落到实处
- 三 坚持追责为要，以严格的追责问责，真正把领导干部的责任督查到位
- 第二节 健全法制，提供法治保障
- 一 健全生态文明建设相关法律法规
- 二 完善生态环境监管制度
- 三 健全生态保护补偿机制
- 四 健全政绩考核制度
- 五 强化环境执法监督制度
- 六 完善责任追究制度
- 第三节 拓展融资，提供资金保障
- 一 完善市场化运作机制，拓展投融资渠道
- 二 汇聚各方之力，筹集建设资金
- 第四节 依靠科技，提供技术保障
- 一 大力推进科技进步，积极推广先进适用的科技成果
- 二 走新型工业化道路，转变经济发展方式
- 三 用好科技创新利器，实现经济和环境的双赢
- 第五节 开展教育，提供素质保障
- 一 搭建宣传教育平台，培育生态文明建设意识
- 二 积极开展关于生态文明教育的研究
- 三 大力建设生态文明教育基地
- 附录
- 参考文献
- 后记
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出版方
社会科学文献出版社
社会科学文献出版社是专业的人文社科学术出版机构，以“创社科经典，出传世文献”为己任，出版经管、社会学、历史、文化书籍。
