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主编推荐语

本书能为农业保险的改革发展提供更加坚实的理论基础。

内容简介

中国农业保险走过了前后近80年的曲折发展道路,经过了几代人的艰辛努力与探索。自2007年中国启动中央财政农业保险保费补贴试点以来,中国开始了新一轮农业保险制度试验和制度设计,在总结国内实践和吸收国外经验教训的基础上,以2012年国务院发布的《农业保险条例》为标志,中国初步建立了农业保险制度框架,摸索出了一条符合中国国情、特别是在农业现代化背景下与农业风险管理相匹配的发展路径。

然而不容忽视的是,建立了一个科学合理的制度与制度的有效率运行之间,仍可能存在不小的距离。因此,在中国农业保险发展现状和现存制度的基础上,进一步研究中国农业保险制度的发展、改革和完善问题,具有重要的理论和现实意义,也是制度发展优化及历史发展的必然选择。

目录

  • 版权信息
  • 中国金融四十人论坛书系
  • 中国金融四十人论坛书系编委会
  • 前言
  • 第一章 引言
  • 一、农业保险定义
  • 二、研究目的与意义
  • 三、相关文献综述
  • (一)国外研究综述
  • (二)国内研究综述
  • (三)文献综述小结
  • 第二章 农业及农业保险特点
  • 一、农业和农业经济特点
  • (一)农业受生物学特性的强烈制约
  • (二)农业生产仍在很大程度上依存于自然条件
  • (三)农产品的需求弹性比较小
  • 二、农业风险特性
  • (一)风险单位大,风险分散难度大
  • (二)农业风险区域性特征明显
  • (三)农业风险具有广泛的伴生性
  • (四)风险事故与风险损失的非一致性
  • (五)农业灾害发生的频率较高,损失规模较大
  • 三、农业保险业务属性及特点
  • (一)农业保险的准公共物品性质
  • (二)农业保险经营的高风险和高成本
  • (三)农业保险的利益存在外在性
  • (四)农业保险的经营存在特殊的技术障碍
  • (五)农业保险经营中存在难以避免的“搭便车”现象
  • 第三章 全球农业保险市场发展现状
  • 一、全球农业保险增长态势
  • 二、主要模式
  • 三、特殊模式
  • 四、主要产品
  • (二)养殖业保险产品
  • 五、销售渠道
  • 六、强制保险与非强制保险
  • 七、再保险与风险分散安排
  • 八、新兴市场农业保险发展态势、挑战与前景
  • 第四章 典型国家农业保险制度及特点(一)
  • 一、美国农业、农村和农民情况
  • 二、美国农业保险发展历程
  • (一)私营保险公司经营农业保险阶段(19世纪末至20世纪初)
  • (二)政府单独经营农业保险阶段(1938年至1980年)
  • (三)政府与私营保险公司共同经营农险阶段(1980年至1996年)
  • (四)政府监管下私营保险公司经营农业保险阶段(1996年至今)
  • 三、美国政府农业保险监管架构
  • (一)风险管理局(RMA)的监管
  • (二)州政府的监管
  • 四、美国农业保险制度发展的主要措施及经验
  • (一)立法保障
  • (二)保费补贴
  • (三)税收优惠
  • (四)再保险支持
  • (五)业务费用支持
  • (六)紧急贷款的手段
  • (七)业务优化与创新
  • (八)新技术应用
  • (九)农业巨灾风险证券化中巨灾债券的应用
  • 五、近年来美国农业保险经营绩效
  • (一)保费收入和赔付
  • (二)保险渗透率
  • (三)保险金额
  • 第五章 典型国家农业保险制度及特点(二)
  • 一、日本农业、农村和农民情况
  • 二、日本农业保险发展历程
  • (一)起步阶段(1945—1957年)
  • (二)发展阶段(1957—1980年)
  • (三)细微调整阶段(1980年至今)
  • 三、日本农业保险组织架构与协调机制
  • (一)组织架构及其职能
  • (二)协调机制
  • 四、日本农业保险的政策支持
  • (一)完善的法律体系
  • (二)强有力的财政支持
  • (三)强制保险与自愿保险相结合
  • (四)再保险支持
  • 五、日本农业保险经营状况
  • (一)保险金额
  • (二)参保率
  • (三)经营成本
  • 六、日本种植业保险存在的问题与发展方向
  • 第六章 典型国家农业保险制度及特点(三)
  • 一、印度农业、农村和农户情况
  • 二、印度农业保险发展历程
  • (一)研究探索阶段
  • (二)正式实施阶段
  • 三、对国家农业保险项目的评估
  • (一)NAIS的经营情况
  • (二)NAIS的优势
  • (三)NAIS面临的挑战
  • 四、对改进的国家农业保险项目试点的评估
  • (一)mNAIS的创新
  • (二)存在的挑战及建议
  • 第七章 国外农业保险制度经验总结
  • 一、农业保险与国家现代农业发展应良性互动
  • 二、政策性保险与市场化运作相互兼容
  • 三、农业保险制度要因地制宜
  • 四、政府的大力支持和深度参与
  • (一)完备的法律制度体系保障
  • (二)专业的协调管理机构
  • (三)强有力的再保险保障
  • (四)农业保险计划与其他收入保障计划相结合
  • 五、良好的发展基础和先进的技术支持
  • 六、不断完善的农业保险政策和机制
  • 第八章 中国农业保险制度路径演变及启示
  • 一、20世纪30年代至40年代的试验
  • 二、20世纪50年代的试验
  • 三、1982年至2006年的试验
  • 四、2007年以来的试验
  • (一)在我国现代农业风险管理体系建设中迈出重要一步
  • (二)初步建立了以商业保险公司为主的供给体制
  • (三)保险的经济补偿作用得到有效发挥
  • (四)充分体现了独特的保险再分配功能
  • (五)农业保险成为各级政府“三农”工作的重要抓手
  • (六)为深化农村金融体制改革作出贡献
  • 五、近八十年的制度试验、演进及启示
  • 第九章 中国农业保险管理体制和运行机制现状及问题
  • 一、中国农业保险管理体制现状
  • (二)纵向上多层级政府共同引导
  • (三)对当前农业保险管理体制的评价
  • 二、中国农业保险管理体制现存问题
  • (一)政府与市场的边界不够清晰
  • (二)行政权力的约束机制有待健全
  • (三)政府不同部门之间的关系有待理顺
  • (四)不同层级政府之间的关系有待理顺
  • (五)目前的制度设计忽视了农业保险决策与管理中农户的参与
  • 三、中国农业保险运行机制现状
  • (一)农业保险的供求机制
  • (二)农业保险的价格机制
  • (三)农业保险的竞争机制
  • (四)市场准入机制
  • (五)财务管理与会计核算机制
  • 四、中国农业保险运行机制现存问题
  • (一)政府与市场边界不清晰
  • (二)商业模式的双重困境
  • (三)需求传递机制不完备
  • (四)价格信号机制扭曲
  • (五)供求机制不平衡
  • (六)市场结构不健全
  • 第十章 中国农业保险监管体制及其改革与完善
  • 一、中国农业保险监管体制及其特殊性
  • (一)农业保险的金融属性与监管的必要性
  • (二)农业保险监管的中国特色
  • (三)监管主体探讨
  • 二、明晰监管目标
  • 三、完善监管体制
  • (一)加速理顺农业保险监管体制
  • (二)不断完善农业保险监管法规
  • (三)强化专业监管力量
  • 第十一章 中国农业保险发展改革路径:体制完善与机制优化
  • 一、中国农业保险发展改革方向
  • 二、基础路径:完善管理体制
  • (一)明确农业保险中政府与市场的边界
  • (二)要以法治思维约束各类行政权力
  • (三)理顺政府不同部门之间的关系
  • (四)理顺不同层级政府之间的关系
  • (五)建立健全农业保险农户参与的机制
  • 三、必然路径:优化运行机制
  • (一)完善现有制度,主要是政府市场合作的边界,避免政府越权
  • (二)鼓励和支持商业模式创新(如产品与机制创新),降低交易成本
  • (三)积极进行销售模式创新,降低对行政推动的依赖
  • (四)支持农业保险组织创新,鼓励发展合作制保险组织
  • (五)探索建立竞合机制
  • 附录一 中国金融四十人论坛简介
  • 附录二 中国金融四十人论坛组织架构与成员名单(2015年)
  • 参考文献
  • 后记
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出版方

浙江出版集团数字传媒有限公司

浙江出版集团数字传媒有限公司成立于2009年12月,注册资金2000万元,是浙江出版联合集团内开展数字出版的专门机构。公司作为集团内从事数字出版的专业机构,统一收集、规范管理集团所属各出版单位的数字内容资源和版权资源,依托集团传统纸质出版优势,集中开展网络教育资源服务、应用数据库开发、电信增值业务、数字电视、动漫等新媒体的商业化运营。