政治学
类型
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122千字
字数
2022-08-01
发行日期
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主编推荐语
中国地方政府引入社会力量参与预算制定,反映国家集中化和理性化进程。
内容简介
从21世纪初开始,中国一些地方政府引入社会力量参与到预算制定过程中,其预算制定走向了公开透明的模式。明明这些改革会或多或少地束缚地方政府的手脚,为什么它们愿意在预算制定中引入社会公众的参与?这无疑是地方治理的迷思。
本书认为在这些改革的背后,反映了中国国家构建中的两大宏观进程:一是国家的集中化进程,在财政领域体现为财权的横向和纵向集中,这使得一些拥有可支配财力的地方出现了在部门(包括政府机构和分辖区)间合理分配财力、促使它们有效使用财政资金的决策困境;
二是国家的理性化进程,体现为政府官员接受了更好的教育、培训和智力支持,这也催生了地方官员与专家、学者互动后形成的各种各样的理念网络。参与式预算改革正是地方政府面临支出决策困境时,由参与式治理理念网络所带来的一种解决策略。
目录
- 版权信息
- 第一章 导论
- 第一节 核心观点
- 第二节 研究方法
- 第三节 章节安排
- 第一部分 理论与背景
- 第二章 参与式预算的缘起
- 第一节 参与式预算及其类型
- 第二节 参与式预算出现的原因
- 第三章 国家的集中化:可支配财力与参与式预算改革
- 第一节 国家构建中的集中化进程
- 第二节 可支配财力与参与式预算改革
- 第四章 国家的理性化:理念网络与参与式预算改革
- 第一节 国家构建中的理性化进程
- 第二节 理念网络与参与式预算改革
- 第二部分 案例比较Ⅰ:出现参与式预算的案例
- 第五章 随机选出代表:浙江省泽国镇的参与式预算
- 第一节 泽国镇参与式预算改革模式与特征
- 第二节 理念网络:审议和协商民主
- 第三节 财力分配中的解套
- 第六章 激活人大代表:上海市闵行区的参与式预算
- 第一节 闵行区参与式预算改革模式与特征
- 第二节 理念网络:激活人大监督
- 第三节 财力分配中的借力
- 第七章 邀请区域代表:北京市麦子店的参与式预算
- 第一节 麦子店参与式预算改革的模式与特征
- 第二节 理念网络:民众决定部分项目
- 第三节 财力分配中的让权
- 第三部分 案例比较Ⅱ:未出现参与式预算的案例
- 第八章 内部力量的参与:对江苏省张浦镇的考察
- 第一节 缺乏理念网络背景下的改革
- 第二节 财力变迁与改革始末
- 第九章 缺乏改革的土壤:对广西壮族自治区白圩镇的考察
- 第一节 白圩镇财政支出特点
- 第二节 支出模式的普遍性
- 第十章 鲜有影响的参与:对四川省白庙乡的考察
- 第一节 理念网络推动的改革
- 第二节 财力限制与改革特征
- 第十一章 结论
- 第一节 缓解财力竞争的其他解法
- 第二节 参与式预算的前景
- 第三节 启示与不足
- 参考文献
- 致谢
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出版方
北京大学出版社
北京大学出版社是在1979年,经国家出版事业管理局同意,教育部批准成立的,恢复了北京大学出版社建制。北京大学出版社依靠北大雄厚的教学、科研力量,同时积极争取国内外专家学者的合作支持,出版了大量高水平、高质量、适应多层次需要的优秀高等教育教材。 北大出版社注意对教材进行全面追踪,捕捉信息,及时修订,以跟上各学科的最新发展,反映该学科研究的最新成果,保持北大版教材的领先地位。