政治学 类型
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207千字 字数
2013-09-01 发行日期
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主编推荐语

本书以五个县为调查样本，从结构、行为、变革三个维度来透视县域治理的实践逻辑。

内容简介

本书从日常行为视角探讨了县域政治结构化、县域经济发展、维护稳定的行动逻辑以及当前县政改革实践的行动特征。提出了县域治理运作的政治行政化动员模式，提升了对转型期县域治理的理论研究和解释力。

本书提出的县域政府“经营性政府”和“权宜性治理”的行动逻辑，以及县域治理的“盲人摸象”的行动特征，深化了对县域政治以及县政改革的认识。在实证研究的基础上，深入剖析了当前县域治理的三大困境，提出了县政改革的发展方向和具体对策建议，为未来县政改革目标设定、县政改革基本框架形成以及县域治理改革政策制订奠定了基础，对于提升县域治理绩效以及推动中国现代转型，具有较强的现实意义。

目录

  • 版权信息
  • 内容简介
  • 作者简介
  • 第一章 导论
  • 一 研究意义和问题意识
  • 二 相关研究和文献回顾
  • 三 研究思路和主要框架
  • 四 研究方法和资料来源
  • 五 概念界定和个案县简介
  • 第二章 结构：治理行动的再结构化
  • 一 行动者：从县域领导干部群体到一把手
  • （一）县域领导干部群体
  • （二）县委书记
  • 二 县委书记的治理行动
  • （一）头三脚要踢响：亮相并引起百姓的关注
  • （二）理思路：总结上升，工作思路要新、要高
  • （三）发展是第一要务，维稳是第一责任
  • 三 县委书记的治理策略
  • （一）实施策略：开展“活动”
  • （二）组织策略：成立“指挥部”、“四包四联”
  • （三）加压策略：任务分解，目标管理
  • （四）政绩策略：“树典型，找亮点”
  • 四 县域治理的再结构化
  • 小结
  • 第三章 发展：不遗余力地经营
  • 一 县域政府的发展理念
  • （一）发展至上
  • （二）跨越式发展
  • （三）开放式发展
  • （四）解放思想
  • （五）科学发展
  • 二 县域政府的发展模式
  • （一）劳务经济模式
  • （二）招商引资模式
  • （三）产业集聚区模式
  • （四）经营城市模式
  • 三 县域政府的发展策略
  • （一）动员策略：政府企业化运作
  • （二）管理策略：目标责任制
  • （三）竞争策略：环境不断优化
  • （四）行动策略：经营的泛化
  • 四 县域经济发展的治理逻辑
  • 小结
  • 第四章 维稳：日益绷紧的神经
  • 一 县域政府的维稳理念
  • （一）绝对稳定观
  • （二）维稳是最大的政治
  • （三）摆平就是本事
  • 二 县域政府的维稳机制
  • （一）维稳组织不断膨胀
  • （二）增压机制日臻成熟
  • （三）全控型领导体制日益完善
  • （四）权宜性强控网络越来越密
  • 三 县域政府维稳的行动模式
  • （一）“一把手”主导型行动模式
  • （二）严防死守型行动模式
  • （三）强行政动员型行动模式
  • （四）运动式治理型行动模式
  • 四 县域政府维稳的治理逻辑
  • 小结
  • 第五章 改革：模糊不清中的探索
  • 一 官、学、媒改革话语中的思考
  • （一）官方对县域治理改革的渐进推动
  • （二）知识界对县域治理改革的学理设想
  • （三）媒体对县域治理改革的现实关怀
  • 二 模糊不清中的改革探索与经验
  • （一）“省直管县”改革
  • （二）乡村治理改革
  • （三）县乡人大改革
  • （四）县委权力公开透明运行
  • 三 县域治理改革的总体特征
  • （一）县域治理改革已经成为关注焦点，但改革的共识尚未达成
  • （二）县域治理改革遭遇多重外部压力，但改革内在动力不足
  • （三）县域治理改革探索多元，但改革目标和框架模糊
  • （四）县域治理改革创新不断，但改革成果制度化不足
  • 小结
  • 第六章 方向：明晰中前行
  • 一 县域治理改革的内容
  • （一）推进以“县”为中心的行政体制改革
  • （二）调整县域权力结构，优化党政关系
  • （三）落实人大职权，建构民意体系
  • （四）促进农村社会发育，激发社会活力
  • 二 县域治理改革的根本
  • 三 县域治理改革的切入点
  • （一）从制度结构和改革成本上看，县人大改革理应是县域治理改革的切入点，这也是学界推崇的改革突破口
  • （二）从县域干部群体的态度来看，干部选拔制度改革是县域治理改革的切入点
  • （三）从县域民生和农村社会稳定的角度来看，基层社会建设和社会管理创新也是一个比较可行的切入点
  • 第七章 基本结论与对策建议
  • 一 基本结论：行政化动员型治理
  • 二 县域治理的行动后果
  • （一）县域治理的公共性困境
  • （二）县域治理的合法性困境
  • （三）县域治理的制度化困境
  • 三 县域治理改革的走向与对策建议
  • 附录： 县域治理综合调查问卷
  • 参考文献
  • 后记
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出版方

中国社会科学出版社

中国社会科学出版社成立于1978年6月，是由中国社会科学院创办并主管的以出版人文社会科学学术著作为主的国家级出版社。1993年和1998年先后荣获中共中央宣传部和国家新闻出版总署授予的全国优秀出版社称号。1993年第一批荣获中共中央宣传部和国家新闻出版署授予的全国优秀出版社称号。