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160千字 字数
2016-12-01 发行日期
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国家信访局出版的《新时期信访活动规律研究》归纳总结信访工作问题及对策。

内容简介

《新时期信访活动规律研究》是国家信访局“信访理论研究丛书”中的一个分册，该丛书由国家信访局组织编写，旨在总结我国信访工作和制度改革中出现的问题，提出规范信访活动、发挥信访作用的新机制和对策。本丛书包括：1.信访工作制度改革理论与实践探索；2.信访法治建设的理论探索；3.新时期信访活动规律研究与基层实践；4.国外处理公民申诉制度法律法规汇编（上、下）。

目录

  • 版权信息
  • 前言
  • 人民建议征集机制的思考与建议
  • 一、人民建议权与实现路径
  • （一）人民建议权是宪法赋予的民主权利
  • （二）人民建议征集是实现民主权利的制度载体
  • （三）人民建议权是尊重人民主体性的体现
  • （四）人民建议征集是信访功能的主要体现
  • 二、人民建议征集工作现状分析与思考
  • （一）人民建议征集制度的普遍兴起
  • （二）人民建议征集工作基本做法
  • （三）人民建议征集制度的上海探索
  • （四）人民建议征集工作的特点分析
  • （五）人民建议征集工作的难点思考
  • 三、创新人民建议征集制度的建议
  • （一）人民建议征集制度构建的基本框架
  • （二）人民建议征集工作机制的创新与发展
  • （三）人民建议征集立法的建议
  • 参考文献
  • 县域信访工作理论研究
  • 一、当前县域信访工作的现状特点
  • （一）总量居高不下，结构分布出现新变化
  • （二）部分县域上访出现组织化、规模化苗头
  • （三）重大群体性信访事件时有发生
  • （四）历史遗留问题长期难化解，老难信访问题突出
  • （五）反映问题日趋多元，突出问题仍然集中
  • （六）涉法涉诉问题仍然是一大难题
  • （七）缠闹访、无理访、恶意访等情况依然存在
  • 二、当前县域信访工作面临的困难和问题
  • （一）诉访分离未得到严格落实
  • （二）“三跨三分离”协调化解难度大
  • （三）人员编制紧张，专业人员匮乏
  • （四）信访投入不足，业务培训滞后
  • （五）信访考核与责任追究制度仍需完善
  • 三、县域信访工作问题成因分析
  • （一）信访仍然是基层公众表达诉求的主渠道之一
  • （二）逐级走访规定的落实使县域信访压力增大
  • （三）基层信访工作程序的规范性有待加强
  • （四）新的矛盾领域不断出现，法规相对滞后
  • 四、国外信访制度现状与借鉴
  • （一）国外信访制度现状与借鉴
  • （二）我国信访制度与国外公民申诉制度的比较
  • （三）国外民众权利诉求机制对我国县域信访工作的启示
  • 五、国内县域信访工作发展的实践与理论梳理
  • （一）信访工作的发展特点
  • （二）县域信访工作的相关理论发展
  • （三）理论研究的启示与相关经验建议
  • 六、加强和改进县域信访工作的建议
  • （一）用群众工作方法统领县域信访工作
  • （二）做好顶层设计，完善法规制度，落实主体责任
  • （三）进一步规范信访秩序，坚持依法治访
  • （四）坚持关口前移，预防为主
  • （五）全面推进“阳光信访”，用信息化促规范化
  • （六）坚持重心下移、力量下沉、保障下倾
  • （七）进一步完善考评体系，健全督查制度
  • 参考文献
  • 县域信访工作调查报告
  • 引言
  • （一）“及时就地”的解决原则
  • （二）多部门协调的工作机制
  • （三）重大信访事项的应对
  • （四）信访工作人员的工作状态
  • （五）县域信访的制度困境
  • 一、县域信访研究的理论基础
  • （一）社会转型与“剩余事项”的出现
  • （二）信访机构的多重职能及其制度困境
  • （三）以制度化改革走出信访工作的制度困境
  • 二、县域信访概况
  • （一）县域信访工作的一般流程
  • （二）县域信访工作的基本思路
  • （三）县域信访工作的效果及新近趋势
  • （四）信访体制改革大背景下的县域信访工作转型
  • 三、“及时就地”的解决原则
  • （一）“及时就地”解决信访问题的具体措施
  • （二）“及时就地”解决信访问题的积极意义
  • （三）“及时就地”解决信访事项存在的问题
  • （四）“及时就地”解决信访事项面临的困境
  • 四、多部门协调的工作机制
  • （一）多部门协调的现有机制
  • （二）多部门协调的问题及困境
  • 五、重大信访事项的应对
  • （一）重大信访事项的类型
  • （二）重大信访事项的应对机制
  • （三）应对重大信访事项的积极意义
  • （四）重大信访事项的逻辑困境
  • 六、信访工作人员的困难
  • （一）工作要求高
  • （二）工作辛苦
  • （三）待遇一般
  • （四）压力较大
  • 七、县域信访的制度困境
  • （一）受案阶段
  • （二）办理过程
  • （三）案结事了
  • 八、县域信访问题的对策建议
  • （一）强调“合理合法”原则下的“及时就地”解决信访问题，并对特殊情况下难以“及时就地”解决的信访事项进行区分
  • （二）明确信访部门与其他各部门的关系，为多部门协调提供解决信访问题必要的制度支撑
  • （三）建立健全重大信访事项的分类处置机制，控制“特事特办”的制度化
  • （四）推进信访部门人事制度改革，打造专业化的工作队伍，落实和改善信访工作人员的福利待遇
  • （五）要重新明确信访的制度定位，落实诉访分离和信访终结制度，努力维护信访秩序，优化信访部门和工作人员的考核制度
  • 参考文献
  • 经济发展新常态下信访活动的规律和特点
  • 一、经济发展新常态下社会矛盾分析
  • （一）经济发展新常态及其基本特征
  • （二）经济发展新常态下社会矛盾出现的重点领域
  • （三）经济发展新常态下社会矛盾的主要特点
  • （四）经济发展新常态下社会矛盾诱发的机理
  • 二、经济发展新常态下信访活动的规律与特点
  • （一）经济发展新常态下信访活动的规律
  • （二）经济发展新常态下信访活动特点
  • 参考文献
  • 依法规范处理环境信访事项机制研究
  • 一、环境信访制度概述
  • （一）信访的内涵及问题
  • （二）有关信访的政策与法规
  • （三）环境信访概述
  • （四）环境信访制度的改革方向
  • 二、环境“诉访分离”制度研究
  • （一）环境信访的类型化分析
  • （二）环境信访事项的提出
  • （三）涉法涉诉信访改革的必要性与基本路径
  • （四）环境“诉访分离”的法治化
  • （五）环境信访法定程序及环境信访答复的不可诉性
  • （六）环境信访机构的立案建议权
  • 三、环境信访的法治化及完善建议
  • （一）环境信访的立法完善
  • （二）推行环境信访法定途径导入制度
  • （三）构建环境信访的协调与联动联办机制
  • （四）依法规范环境信访的源头预防与纠纷化解机制
  • （五）应重视处理社会生活类环境信访问题
  • （六）依法完善环境信访的“三级终结”制度，构建环境信访终结机制
  • （七）建立律师参与接待与化解环境信访案件制度
  • 参考文献
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出版方

中国法治出版社

中国法治出版社是中央级法律类图书专业出版社，成立于1989年6月，隶属于国务院法制办公室。中国法治出版社每年出版新书品种1000种左右，出版物主要包括：1、法律法规的国家标准版本；2、法律、法规的权威性中外文对照文本；3、中外法学著作；4、研究生、大学本科、专科法学教科书；5、法律工具书；6、解释、宣传、介绍法律、法规的普及性读物；7、法律、法规中文及中外文对照文本的电子出版物。