社会学
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124千字
字数
2022-07-01
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主编推荐语
基层为民政策依据，城市治理法规指南。
内容简介
本书以城市基层治理法治需求为导向，聚焦基层治理的突出问题，根据党和国家的相关政策法规，着力阐述如何依法解决基层社会治理中的痛点、堵点、难点，提高城市基层治理实效。
本选题深入贯彻中国共产党第十九次全国代表大会和十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神；阐述城市基层治理的总体要求；详细解读基层群众性自治组织在城市基层治理中发挥的作用；系统梳理城市基层为民服务能力建设、城市基层平安建设以及基层自治、法治、德治建设等城市基层治理中存在的突出问题；阐述了强化组织保障等内容。
目录
- 版权信息
- 前言
- 第一章 城市基层治理的总体要求
- 一、指导思想
- （一）坚持和加强党的全面领导
- （二）坚持以人民为中心
- （三）坚持全面深化改革
- （四）坚持人民当家作主
- 二、基本原则
- （一）坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面
- （二）坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理
- （三）坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担
- （四）坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体
- 三、主要目标
- （一）建立起现代化的城市基层治理体系
- （二）健全城市基层治理机制
- （三）构建基层管理服务平台
- 典型案例 薪火相传，推动新时代“枫桥经验”不断走向深入
- 一、党建引领，在党的领导下将“枫桥经验”推向深入
- 二、不变初心，坚持好、贯彻好群众路线
- 三、“三治”融合，推进善治，构建社会治理新格局
- 四、科技支撑、创新推动，智慧治理服务“四防”
- 五、社会协同，推进社区治理创新
- 第二章 加强和改进城市基层党建工作
- 一、加强和改进城市基层党建工作的重要性和紧迫性
- （一）城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础
- （二）城市基层党建工作还存在不平衡问题
- （三）亟须提高对城市基层党建工作的认识
- 二、把街道社区党组织建设得更加坚强有力
- （一）提升街道党（工）委统筹协调能力
- （二）确保社区党组织有资源有能力为群众服务
- （三）增强街道社区党组织政治功能和战斗力
- 三、增强城市基层党建整体效应
- （一）强化市、区、街道、社区党组织四级联动
- （二）推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动
- （三）扩大新兴领域党建有效覆盖
- （四）广泛应用现代网络信息技术
- 四、提升党组织领导基层治理工作水平
- （一）健全党组织领导下的社区居民自治机制
- （二）领导群团组织和社会组织参与基层治理
- （三）做实网格党建，促进精细化治理
- （四）建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心
- 典型案例 陕西省西安市鄠邑区娄敬路社区：“567”党建联盟工作法“联网”社区治理新格局
- 一、案例背景
- 二、工作做法
- 三、成效与启示
- 第三章 城市基层自治与居民委员会工作能力建设
- 一、居民委员会概述
- （一）居民委员会的性质
- （二）居民委员会的地位
- （三）居民委员会的设立、组成、职责
- 二、居民委员会选举
- （一）选举工作机构
- （二）候选人的产生
- （三）选举程序
- （四）罢免、辞职和补选
- （五）法律责任
- 三、居民会议、居务公开和居务监督
- （一）居民会议和居民代表会议
- （二）居务公开和居务监督
- 四、居民委员会工作保障
- （一）加强政治保障
- （二）加强组织体系保障
- （三）加强人才保障
- （四）加强制度保障
- （五）加强服务设施保障
- 五、加强居民委员会工作能力建设
- （一）居民委员会规范化建设
- （二）居民议事协商能力建设
- （三）社区服务格局优化建设
- 典型案例 江西省南昌市西湖区：“幸福圆桌会”提升社区治理精细化水平
- 一、主要做法
- 二、工作成效
- 三、经验与启示
- 第四章 加强城市基层为民服务能力建设
- 一、城市基层为民服务的要求
- （一）城市基层为民服务能力的要求
- （二）城市基层为民服务需要物质基础
- 二、社区基础设施建设
- （一）搞好社区基础设施建设，应首先营造良好的营商环境、宜居环境
- （二）搞好社区基础设施建设，还应注重搞好金融基础设施建设
- （三）搞好社区基础设施建设，也需要社区信息化智能化水平的同步提高
- （四）搞好社区基础设施建设，应当注重工作队伍建设
- 三、社区物业服务管理
- （一）社区物业管理应当规范管理、突出重点、注重实效、共建和谐
- （二）社区物业管理应当把握贴近居民生活和不侵犯居民隐私、不干扰居民日常生活的平衡
- 四、城市基层应急管理
- （一）应急管理的含义
- （二）应急管理的法治原则
- （三）提高应急管理能力
- 典型案例 浙江省杭州市西湖区：以民生综合体打造社区服务体系建设新样本
- 一、主要做法
- 二、取得成效
- 第五章 加强城市基层平安建设
- 一、加强社会治安防控体系建设
- （一）坚持党的全面领导
- （二）发挥人民主体作用
- （三）紧跟时代发展需求
- 二、健全扫黑除恶长效机制
- （一）以责履誓、以行践诺
- （二）总结经验、培育正气
- （三）树立长期斗争思想准备
- 三、健全多元化纠纷解决机制
- （一）坚持诉讼与非诉讼相衔接，增强纠纷解决合力
- （二）坚持线下与线上相结合，提升纠纷解决效益
- （三）坚持情理法相融合，改善纠纷解决效果
- （四）坚持预防为主、非诉优先，优化纠纷解决架构
- 典型案例 广东省深圳市龙岗区良安田社区：社区综治中心助力基层治理
- 一、工作背景
- 二、主要做法及成效
- 三、工作成效
- 四、经验与启示
- 第六章 加强城市基层法治和德治建设
- 一、加强法治建设
- （一）提升基层党员、干部法治素养，提高依法办事能力
- （二）完善城市基层公共法律服务体系，满足居民美好生活需要
- （三）规范居民公约制定或修订，健全城市基层治理体制机制
- 二、加强思想道德建设
- （一）培育践行社会主义核心价值观，加强家庭家教家风建设
- （二）健全社区道德评议机制，发挥道德模范榜样示范作用
- （三）积极组织开展宣传教育活动，推动城市社区文化建设
- 三、发展公益慈善事业
- （一）推进社会工作服务体系建设，壮大社会工作专业人才队伍
- （二）加大对社区基金会的支持力度，加强社区基金会自身建设
- （三）完善城市基层志愿服务制度，大力培育社区志愿服务组织
- 典型案例 重庆市九龙坡区石坪桥街道：专项基金推进社区治理共治融合创新
- 一、工作背景
- 二、主要做法
- 三、工作成效
- 第七章 加强城市基层智慧治理能力建设
- 一、提升城市基层治理智慧化
- （一）建设智慧社区的现实意义
- （二）建设智慧社区的巨大优势
- （三）建设智慧社区的基本路径
- 二、助推城市基层治理科学化
- （一）建设智慧社区，便捷居民参与社区治理
- （二）建设智慧社区，推动社区治理事务民主决策
- （三）建设智慧社区，减轻社区工作服务队伍压力
- （四）建设智慧社区，助力社区服务管理与时俱进
- 三、促进城市基层治理法治化
- （一）社区居民信息安全和隐私保护
- （二）社区居民网上参与公共事务
- （三）社区网络舆情治理
- 典型案例 广西壮族自治区梧州市：“智慧社区”提升城市基层治理精细化水平
- 一、系统扎实推进，织密城市智治网络
- 二、聚焦群众需求，提供快捷便民服务
- 三、四项机制联动，推动平台高效运转
- 第八章 强化城市基层组织保障
- 一、压实各级党委和政府责任
- （一）强化城市基层党组织的影响力
- （二）落实城市基层党组织的工作责任制
- 二、改进城市基层考核评价
- （一）压实城市基层领导干部责任
- （二）加强对基层党员干部的考核
- （三）完善基层党员干部激励机制
- 三、保障城市基层治理投入
- （一）推动资源下沉社区
- （二）规范政府购买服务
- （三）推动社区经济发展
- 四、加强城市基层治理队伍建设
- （一）加强城市基层干部素质建设
- （二）加强城市社区服务人才队伍建设
- 五、推进城市基层治理创新
- （一）坚持党建引领，助推城市治理高效化
- （二）创新治理方式，实现社区治理智能化
- （三）创新治理渠道，调动居民参与积极性
- 典型案例 北京市朝阳区：实施“社区成长伙伴计划”探索超大城市社区治理创新路径
- 一、工作背景
- 二、主要做法
- 三、工作成效
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北京嘉睿图文化发展有限公司
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