《卫生成政》主要讲的就是民国时期，我们的公共卫生事业的发展和历程。不过民国时期有它独特的环境，所以卫生也就有了独特的时代性。首先，它是东西方融合的产物，如果没有西方的推动，我们西医的发展可能还是会很缓慢。其次，民国时期特殊的战争环境，国内军阀混战、抗日战争、国共内战，对于卫生的发展某种意义上是促进，也是制约。促进的是大量伤亡需要它不断发展，制约是很多时候只能服务于战争。然后，就是动荡的环境，没有一个事物发展的稳定期，所以发展出来的比较畸形，再加上贪污腐败。最后，就是上层领导的独断专行，如果领导支持就有好的发展，一旦陷入个人意志的恶性循环，那就只能随波逐流了。不过，我们也要看到成绩，毕竟我们现在医学的发展都有当时的影子，比方说协和医院就是那个时候的产物。