哲学与宗教
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201千字
字数
2024-09-01
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主编推荐语
一本重点关注政府购买社工服务领域第三方评估偏差问题的学术专著。
内容简介
作为监督社工服务项目的外部评价机制，第三方评估以独立、客观、公正、专业为核心的特质而为社会各界所认可。但第三方评估也难以避免形式化、功利化、片面化等评估偏差问题。
第三方评估的制度缺陷使评估偏差问题难以避免，但评估偏差的程度取决于第三方评估机构的具体行动策略。应当从宏观社会系统和微观法人行动者两个角度，从完善第三方评估的制度体系、规制第三方评估机构的行动策略等方面来优化第三方评估机制，以达到标本兼治的目的。
目录
- 版权信息
- 序
- 前言
- 导论
- 第一节 问题提出
- 一 政府购买社工服务的兴起
- 二 社工服务项目需要第三方评估
- 三 第三方评估未能完全实现预期效果
- （一）第三方评估出现的问题
- （二）第三方评估偏差何以产生
- （三）如何优化第三方评估机制
- 第二节 研究综述
- 一 国外研究述评
- （一）第三方评估的理论脉络
- （二）第三方评估的实践进程
- （三）第三方评估的真实效果
- （四）第三方评估的症结所在
- 二 国内研究述评
- （一）第三方评估的独特价值
- （二）第三方评估的现实困境
- （三）第三方评估的症结分析
- 1.制度及合法性层面
- 2.政社关系与评估机制层面
- 3.评估方法与技术层面
- 第三节 理论框架
- 一 委托代理理论
- 二 志愿失灵理论
- 三 第四代评估理论
- 四 科尔曼的理性选择理论
- （一）理性选择理论概述
- （二）理性选择理论的应用
- （三）理性选择理论的分析框架
- 第四节 概念界定
- 一 政府购买社工服务项目
- 二 第三方评估
- 三 第三方评估偏差
- 第五节 研究方法
- 一 实地研究
- 二 案例研究
- 三 比较研究
- 第一章 我国政府购买社会工作服务项目的兴起
- 第一节 零星购买的萌芽阶段（1987～2005年）
- 第二节 嵌入体制的起步阶段（2006～2016年）
- 第三节 融入体制的发展阶段（2017～2023年）
- 第四节 党建引领的再出发阶段（2024年以后）
- 第二章 X市政府购买社工服务项目
- 第一节 X市政府购买社工服务项目总体概况
- 一 X市社会工作发展水平
- 二 X市政府对社工行业的支持
- 三 X市社工机构的发展状况
- 四 X市社会工作者的薪资待遇水平
- 第二节 X市A区政府购买社工服务项目概况
- 一 A区政府购买社工服务项目
- 二 A区社工服务第三方评估项目
- （一）评估项目概况
- （二）评估方法
- （三）评估结果
- （四）评估中存在的突出问题
- 三 A区社工服务第三方评估项目的特点
- 第三节 X市B区政府购买社工服务项目概况
- 一 B区政府购买社工服务项目
- 二 B区社工服务第三方评估项目
- （一）评估项目概况
- （二）评估方法
- （三）评估结果
- （四）评估中存在的问题
- 三 B区社工服务第三方评估项目的特点
- 第四节 X市C区政府购买社工服务项目概况
- 一 C区政府购买社工服务项目
- 二 C区社工服务第三方评估项目
- （一）评估项目概况
- （二）评估方法
- （三）评估结果
- （四）评估中存在的突出问题
- 三 C区社工服务第三方评估项目的特点
- 第五节 X市社工服务第三方评估行业的发展概况
- 一 X市社会工作协会的发展历程
- （一）X市社会工作协会的成立
- （二）X市社会工作协会的发展期
- （三）X市社会工作协会的繁荣期
- （四）X市社会工作协会的衰退期
- 二 X市社会工作协会的“表里”二层架构
- （一）X市社会工作协会的组织架构
- （二）X市社会工作协会的人事权力架构
- （三）X市社会工作协会的决策权架构
- 三 X市社会工作协会的财务状况
- 四 X市社会工作协会的项目评估流程
- 第三章 政府购买社工服务项目中的多元主体
- 第一节 政府购买社工服务项目中的多元主体互动
- 一 政府购买社工服务项目中的多元主体互动研究
- 二 政府购买社工服务项目多元主体的互动情境
- 三 政府购买社工服务项目中多元主体的构成
- （一）项目准备阶段的行动主体
- （二）项目执行阶段的行动主体
- （三）项目验收阶段的行动主体
- 第二节 政府购买社工服务项目中多元主体的角色扮演
- 一 项目准备阶段的角色扮演
- 二 项目执行阶段的角色扮演
- 三 项目验收阶段的角色扮演
- 第三节 社工服务项目中多元主体的差序互动格局
- 一 多元主体的差序互动格局
- （一）多元主体的层级分布
- （二）层级内部的差序互动关系
- （三）跨越层级的互动关系
- 二 差序互动格局何以形成？
- 三 差序互动格局与松散疏离型合作关系
- 第四节 第三方评估机构的互动关系
- 一 与购买方的互动关系
- 二 与合作方的互动关系
- 三 与服务方的互动关系
- 第四章 第三方评估的积极效用
- 第一节 规范项目管理
- 第二节 厘清项目定位
- 第三节 保障项目专业性
- 第四节 扩大项目影响力
- 第五章 第三方评估的偏差问题
- 第一节 第三方评估的形式化问题
- 一 服务资料审查的形式化
- 二 财务账目审计的形式化
- 三 评估结果应用的形式化
- 第二节 第三方评估的功利化问题
- 一 评估目标的功利化
- 二 评估程序的功利化
- 三 评估成员的功利化
- 第三节 第三方评估的片面化问题
- 一 量化指标评估法的片面性
- （一）评估指标体系的信效度存疑
- （二）评估指标体系的区分度不高
- （三）评估指标体系的导向性不强
- 二 专家评估法的片面性
- （一）评估专家的专业性不足
- （二）评估专家往往“不在场”
- （三）评估专家内部尺度不统一
- 三 多方评价法的片面性
- （一）购买方评价的片面性
- （二）社区合作方评价的片面性
- （三）服务对象评价的片面性
- 第六章 第三方评估机构的行动策略
- 第一节 权责转让
- 一 主动转让评估权力
- 二 主动转移评估责任
- 三 主动迎合购买方需求
- 第二节 成本控制
- 一 压缩评估时间
- 二 临聘外部人员
- 三 简化评估流程
- 四 量产评估报告
- 第三节 化繁为简
- 一 偏项目管理轻专业服务
- 二 偏产出评估轻成效评估
- 三 偏事后评估轻事前评估
- 四 偏短期考核轻长期影响
- 第七章 第三方评估的外部制度环境
- 第一节 合法性失衡
- 一 法律合法性不足
- （一）“第三方评估法”等国家层面的上位法缺失
- （二）现行评估规范的约束力有限
- （三）评估结果缺乏法律保障
- 二 社会合法性欠缺
- （一）社会大众对第三方评估的认知度和参与度低
- （二）第三方评估缺乏传统文化基础
- 三 专业合法性较弱
- （一）一线社工质疑评估方的专业能力
- （二）评估理论与实务的脱节
- （三）专业的社会工作第三方评估机构紧缺
- 四 行政合法性强势
- （一）政策支持提供的介入机会
- （二）借助行政渠道的评估途径
- （三）评估结果需要购买方支持
- 第二节 外部监督制度缺失
- 一 购买方的选择性监管
- 二 社会组织年检制度实施效果不佳
- 三 行业监管体系混乱
- 四 信息公开制度止于表面
- 第三节 行业准入制度缺失
- 一 评估资质授予主体尚未明确
- 二 评估资质授予和清退标准模糊不清
- 三 缺乏全国性的评估管理机构
- 四 人才培养和认证制度尚未建立
- 第八章 第三方评估偏差论
- 第一节 追求“合理性”的第三方评估机构
- 第二节 第三方评估偏差分析框架
- 第三节 制度缺陷、行动策略与评估偏差
- 一 合法性失衡、权责转让与评估形式化
- 二 外部监督制度缺失、成本控制与评估功利化
- 三 行业准入制度缺失、化繁为简与评估片面化
- 第九章 第三方评估的优化策略
- 第一节 完善第三方评估的制度体系
- 一 巩固第三方评估的合法性基础
- （一）制定“社会服务第三方评估法”
- （二）加大对第三方评估的宣传力度
- （三）培育或引进知名第三方评估机构
- （四）制定购买方的评估权限清单
- 二 健全第三方评估的外部监督制度
- （一）实行评估购买方上移制度
- （二）建立第三方评估机构评级制度
- （三）实行评估反向评价制度
- （四）建立第三方评估机构信息公开网站
- 三 建立第三方评估的行业准入制度
- （一）建立五级评估资质授予制度
- （二）制定评估资质评定细则
- （三）成立第三方评估委员会
- （四）增设社会服务第三方评估课程
- 第二节 规制第三方评估机构的行动策略
- 一 确定第三方评估机构的权责内容
- （一）保障评估方的评估权力
- （二）明确评估方的连带责任
- （三）限制购买方的不当需求
- 二 约束第三方评估机构的功利行为
- （一）严格执行评估流程
- （二）保持稳定的评估团队
- （三）使用科学的评估指标体系
- （四）突出评估报告的实用性
- 三 调整评估主体的互动关系
- （一）提升服务对象的评估权重
- （二）转变评估方的角色
- （三）扩充评估责任承担者
- 第三节 创新本土化的“共享主义第五代评估范式”
- 第四节 推动第三方评估的技术革新
- 一 区块链理念与技术优势
- 二 搭建社工站项目动态评估平台
- 三 建构社工站项目云评估模式
- 参考文献
- 后记
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出版方
社会科学文献出版社
社会科学文献出版社是专业的人文社科学术出版机构，以“创社科经典，出传世文献”为己任，出版经管、社会学、历史、文化书籍。
