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主编推荐语

本书注重理论与实践相结合,坚持问题导向,共回答了数百个问题。

内容简介

本书采用的是法典评注的编写方法,以梳理、阐释《行政处罚法》的客观适用规则为中心,竭力回答已获悉的问题,重视立法、行政、司法实践甚于学说,重视通说甚于个人见解,重视国内法治甚于国外法治。

在结构内容上,每章下面设置本章概要,逐条解释时,采用本条来源、立法演变、规范意旨、构成要件、法律效果、案例评议等逻辑顺序,不少条款设置“微言要义”,用法律谚语等短句提炼法条的精神实质。

目录

  • 版权信息
  • 前言
  • 一、《行政处罚法》的制定修改情况
  • 二、关于本书
  • 三、致谢
  • 第一编 条文注解
  • 第一章 总则
  • 第一条 【立法宗旨和立法依据】
  • 第二条 【定义】
  • 第三条 【适用范围】
  • 第四条 【处罚法定原则】
  • 第五条 【公正、公开原则】
  • 第六条 【处罚与教育相结合原则】
  • 第七条 【保障当事人权利原则】
  • 第八条 【处罚责任与民事责任、刑事责任衔接】
  • 第二章 行政处罚的种类和设定
  • 第九条 【处罚种类】
  • 第十条 【法律设定处罚权限】
  • 第十一条 【行政法规设定处罚权限】
  • 第十二条 【地方性法规设定处罚权限】
  • 第十三条 【国务院部门规章设定处罚权限】
  • 第十四条 【地方政府规章设定处罚权限】
  • 第十五条 【处罚事项实施评估】
  • 第十六条 【其他规范性文件禁止设定处罚】
  • 第三章 行政处罚的实施机关
  • 第十七条 【处罚权实施主体】
  • 第十八条 【综合执法、相对集中行政处罚权】
  • 第十九条 【授权组织】
  • 第二十条 【委托处罚】
  • 第二十一条 【受委托组织条件】
  • 第四章 行政处罚的管辖和适用
  • 第二十二条 【地域管辖】
  • 第二十三条 【级别与职权管辖】
  • 第二十四条 【交由乡镇街道行政处罚权】
  • 第二十五条 【管辖权的确定】
  • 第二十六条 【协助处罚】
  • 第二十七条 【行刑衔接、刑行衔接】
  • 第二十八条 【责令改正、责令退赔】
  • 第二十九条 【一事不二罚】
  • 第三十条 【未成年人违法】
  • 第三十一条 【精神病人、智力残疾人违法】
  • 第三十二条 【从轻、减轻处罚】
  • 第三十三条 【不予处罚;过错推定】
  • 第三十四条 【行政处罚裁量权】
  • 第三十五条 【行刑处罚折抵】
  • 第三十六条 【追责时效】
  • 第三十七条 【从旧兼从轻】
  • 第三十八条 【行政处罚决定无效】
  • 第五章 行政处罚的决定
  • 第一节 一般规定
  • 第二节 简易程序
  • 第三节 普通程序
  • 第四节 听证程序
  • 第六章 行政处罚的执行
  • 第六十六条 【履行义务及分期履行】
  • 第六十七条 【罚缴分离】
  • 第六十八条 【当场收缴罚款】
  • 第六十九条 【申请当场收缴罚款】
  • 第七十条 【罚款票据】
  • 第七十一条 【当场收缴罚款的事后处理】
  • 第七十二条 【执行措施】
  • 第七十三条 【救济期间不停止处罚、加处罚款停止执行】
  • 第七十四条 【罚没财物的处置】
  • 第七十五条 【行政处罚层级监督】
  • 第七章 法律责任
  • 第七十六条 【对行政处罚的监督】
  • 第七十七条 【当事人的拒绝权及检举权】
  • 第七十八条 【自行收缴罚款的处理】
  • 第七十九条 【私分罚没财物的责任】
  • 第八十条 【使用、损毁查封、扣押财物的责任】
  • 第八十一条 【违法实行检查或执行措施的赔偿责任】
  • 第八十二条 【以行代刑的责任】
  • 第八十三条 【不作为的责任】
  • 第八章 附则
  • 第八十四条 【涉外法律适用】
  • 第八十五条 【时间】
  • 第八十六条 【施行日期】
  • 第二编 专题研究
  • 第一章 整体主义、放管结合、高效便民:
  • 一、《行政处罚法》的实践难题
  • 二、整体主义:《行政处罚法》修改的系统逻辑
  • 三、放管结合:《行政处罚法》修改的改革背景
  • 四、高效便民:《行政处罚法》修改的“行政”基础
  • 结语:行政法治宜聚焦组织、规范、效能
  • 第二章 行政处罚附带民事纠纷解决机制建构
  • 一、问题的提出
  • 二、建立健全行政处罚附带民事纠纷解决机制的必要性
  • 三、行政处罚附带民事纠纷解决机制的基本构架
  • 结语
  • 第三章 民法典对行政执法的新要求
  • 一、民法和行政法的背后是政府与市场、政府与社会的关系
  • 二、行政执法人员要有权利意识
  • 三、《民法典》是行政执法的依据
  • 四、《民法典》对具体行政执法行为的影响
  • 五、《民法典》新设了行政执法机关的义务
  • 结语
  • 第四章 建构“互联网+”行政执法的新生态
  • 一、借助信息平台推进行政执法一体化
  • 二、将现场执法转化为非现场执法,推进执法的半自动化
  • 三、创设简易送达,简化优化执法程序
  • 四、对行政执法的监督从“官督”到“众督”
  • 五、行政执法大数据分析推进决策与执法优化
  • 附录: 《中华人民共和国行政处罚法》新旧对照
  • 后记: 阳光灿烂的日子
  • 入门
  • 实践
  • 写作
  • 态度
  • 生活
  • 未来
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出版方

中国法治出版社

中国法治出版社是中央级法律类图书专业出版社,成立于1989年6月,隶属于国务院法制办公室。中国法治出版社每年出版新书品种1000种左右,出版物主要包括:1、法律法规的国家标准版本;2、法律、法规的权威性中外文对照文本;3、中外法学著作;4、研究生、大学本科、专科法学教科书;5、法律工具书;6、解释、宣传、介绍法律、法规的普及性读物;7、法律、法规中文及中外文对照文本的电子出版物。